脱欧进入关键一周！欧盟假装让了个步，但装的太假并救不了特蕾莎梅...

本文来自微信公众号“英伦房产圈”。

既然英国时间的周二就要投票了，那么现在形势是怎么样的呢?

特蕾莎协议获得国会投票通过的概率有多大?

通不过会发生什么事情?对投资人影响大吗?

还是要先看看这两周发生的事情：

一、欧盟给出兜底计划保证信

在整个圣诞和新年假期中，英首相特蕾莎梅都在忙前忙后马不停蹄奔走于欧洲各国之间，试图寻找欧盟主要领导人的支持。因为现在特蕾莎梅协议现在最大的问题就是“兜底协议Backstop”让很多包括保守党内的政客都无法接受。所以特蕾莎梅想要修改部分条款，只能寻求欧盟的支持。

那么欧盟的态度有什么变化呢?

从确认了协议谈妥的那一天起，欧盟就明确表示自己不会在Backstop兜底协议上让步。但是未来对于欧盟来说也是未知的。

有Backstop的协议对欧盟来说固然是可以接受的，但如果因为这一点使得特蕾莎梅失去英国国会支持，协议作废，换个人上来谈，这只会让欧盟更难受。因为特蕾莎失败之后，她继任者是绝对不会允许Backstop出现在英国与欧盟未来协议的框架里的。

欧盟一定要让步，但是让步的程度极其有限。因为这个Backstop差不多也已经是欧盟的底线所在了。离开了这个兜底协议说不准下一个脱欧的就是爱尔兰。

而1月14日周一的最新进展，欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)和欧盟理事会主席图斯克( Donald Tusk)给特蕾莎梅写了一封“保证信”，用来支持特蕾莎梅的协议。这也将会是欧盟为特蕾莎梅做的最后贡献。

这一点，其实之前欧盟在特蕾莎梅推迟12月的脱欧协议后，已经向外透露过。

当时就已经有此打算，至于为什么要到临近投票的最后一天才公布，也是出于不想给英国国会里反对协议的议员们太多的周旋空间的考虑。

今天这封信终于公布，欧盟表示“我们跟英国一样，不希望兜底计划的实施。 但是就算实施了，我们也会通力合作，尽快讨论出贸易协议，来中止这个兜底计划”

至于其他方面，欧盟究竟给了英国什么样的保证?

我们总结一下重点。

与特蕾莎梅制定的协议中包含北爱尔兰问题的条款将不会影响或是与其他现存的国际条款相冲突(如《好周五协议》，《贝尔法斯特协议》)。

欧盟承诺不会对兜底协议内地区施加任何额外的欧盟法律。如果需要，任何新的行为或者变动都要被先写入协议书之中，当然这必须征得英国的同意。

规则并非全由欧盟单边制定，北爱尔兰也可以派代表出席委员会，共同商议重大事项。

欧盟和英国一样，都希望可以尽快达成长久协议，确立未来的关系。欧盟承诺不会像很多人担忧的那样，消极谈判，故意把英国拖在这张兜底大网之中。

如果需要，可以延长脱欧过渡期，从而保证英国在制定规则方面的权利。

欧盟承诺，资源会优先分配，为快速达成与英国的未来协议而努力。

看起来是挺有诚意的给了很多的“保证”....

然而，这跟之前从欧盟透露的意向一样，其实没有更多的新意。

最主要的原因在于，这封信，其实没有更本质的法律效力，因为这只是一封信，并没有写入脱欧协议中。

在英国时间今天中午特蕾莎梅的一个演讲中，她把这封信描述为具有“Legal force - 法律力量”。 而欧洲方面把这封信称为具有“Legal value -- 法律价值”。

然而这两种说法都更像是玩文字游戏，只有写入了脱欧协议中，这样的保证才具有“Legal binding“ 也就是法律效力，才能真正在未来出现重大分歧的时候能解决问题。 单纯这样的保证，并不能根本上的解决问题。

怎么样才能让这个关于兜底协议的保障真正具有法律效力呢?在过去的两周里，特蕾莎梅曾经要求欧盟一方，把在协议里设立一个关于兜底协议的期限 -- 既然你们说这是暂时性的，那我们不如就设立一个暂时多久的期限咯。 但是，欧盟方面拒绝了这个要求。

也就是说，欧盟方面除了多给了这么一封“我说它有用”的保证信之外，在整个脱欧协议的法律框架上，没有做出任何的修改和让步。

于是，

在这封欧盟的保证信终于被公布后，英国各界普遍的表示了失望。 因为这对于目前的脱欧死局来说，并没有实质性的更新。

因此，虽然这个保证信，在一定程度上是可以堵住一部分欧洲怀疑论者的嘴。但还是不足以让大部分反对协议的人改变他们反对的立场。

如今国会投票在即，欧盟方面除了写信支援之外，还在着手准备英国脱欧的技术性延期。

他们预测，如果特蕾莎的协议得不到通过，英国方面可能需要更多的时间处理国内问题，而要求延长原定3月29日的脱欧日期，可能会最长被延续到7月。

欧盟目前已经在内部讨论，为这样的延期做好准备。

二、本国情绪

在本国的政治博弈中，从7月的契克斯提案以来一直都是软脱欧派，硬脱欧派和留欧派之间的较量。

其中保守党90%都是脱欧派。内部分成了软脱欧和硬脱欧(无协议);小众党大多都是留欧派;工党则总是态度不明(从最近的一系列动作中分析应该是用更紧密联系欧盟的协议的软脱欧派)。

先说保守党，软脱欧派和硬脱欧派在英国时间2018年12月12日晚间有过一场正面交锋。

当日Graham Brady爵士宣布党内鹰派成员的48封不信任信已经集齐，于是召集了挑战特蕾莎梅党魁地位的不信任投票案，最后以特蕾莎梅的大比分胜出而宣告终止。

虽然特蕾莎梅在党内的不信任投票中赢了，但并不意味着所有人都对她心服口服。

保守党鹰派人士大约有100多人，他们写下了不信任信，在投票中投出了不信任票，那么在国会投票中为了实现强硬脱欧的政治主张，对特蕾莎梅的协议投出反对票也不是不可能的事。

直到英国时间1月9日那一天，也就是5天前，下议院长John Bercow接受了保守党议员Dominic Grieve提出的一个提议，在下议院展开了一场激烈的辩论，然后发起了投票。

提议的内容有关于1月15日的国会投票。Dominic Grieve主张：“如果特蕾莎梅的协议没能在国会投票中获得通过，那么她必须在3天之内拿出另一个方案来。”

最终的Dominic Grieve的提议，在经历辩论之后以308票对上297以微弱的优势获得通过。

297票反对票中，反对的原因有很多。有的认为关于商业部分的动议应该是各部大臣制定的，要集体讨论。有的认为协议如果不获通过则说明国会对保守党的不信任，不应该继续由保守党代表英国上谈判桌。还有的认为英国就应该无协议脱欧。

而308票支持票的意见比较统一。那就是大多数议员都认为现在能挑起谈判大梁的只有特蕾莎梅一个人，如果这次协议不过，还是得由她来拿出一个替代方案。政府不能因为脱欧失利而不作为，使英国陷入无协议的混乱之中。

这个议案，被不少英国国内观点解读为进一步消除无协议脱欧的可能性。

三、特蕾莎梅：如果这个协议通不过，那结果将会是不脱欧

在欧盟的保证信被公布后，特蕾莎梅发表了公众讲话，

而讲话的内容，依旧大同小异，重新表达了政府怎么怎么尊重公投里人民要脱欧的意愿，她怎么实施了这个意愿，她的协议是怎么符合这些脱欧民众的预期的等等... 这其实在她之前的讲话里已经多次提及。

在演讲中，她最终表示，如果明天投票里她的协议得不到通过，那接下来国会会陷入“瘫痪” -- 没有人可以拿出一个让所有人满意的脱欧方案，无论是跟欧盟联系更紧密的挪威模式(相当于没怎么脱欧)，还是更自由的加拿大模式(解决不了北爱边境问题)，还是无协议脱欧(绝大多数人都反对)。

那如果没有人的方案能得到通过，最后的可能性，就是不脱欧 --- 从而违背了人民的意愿。

四、反对党工党：明天要是协议通不过，考虑启动不信任案

剩下的就是工党这个最大的不确定性因素。

在新年之前，科尔宾曾在公众面前明确表态，就算发动第二次大选工党上台，他也会尊重2016年的公投结果带领英国继续脱欧，由工党代表英国向欧盟谈判。

而各方分析来看，如果工党真的上台代表谈判，科尔宾可能走的是跟欧盟联系更紧密协议，甚至有可能继续留在贸易关税同盟里(在贸易上跟继续在欧盟里一样，意味着英国只能执行欧盟方面的跟其他国家的贸易协定，不能自己跟其他国家谈贸易协议)。

如今临近国会投票，科尔宾在英国时间1月13日那天接受了BBC的早间新闻采访。他表示一旦特蕾莎梅在国会投票中失利，工党会考虑发动挑战执政党地位的不信任投票。

科尔宾表示，他已经要求所有工党议员明天准时出席投票，并随时准备在议会投出反对票之后，很快提出政府的不信任案，从而在周三对不信任案进行表决。

但是当他在节目中被再次问及是否会召集第二次脱欧公投的时候，他又开始含糊不清了...

也不正面答话，只说比起第二次公投的话，我个人会更倾向于先大选。毕竟600多位议员中有大约50张留欧派成员的票，既然要发动不信任投票，那该争取还是要争取一下的。

五、英国时间周二晚见分晓

目前，国会还没有明天具体投票的时间安排，但是大概率会安排在明天晚上，也就是国内时间周三的凌晨。

房产圈的结尾提示：

所以捋一捋现在的情况，

1、不管是特蕾莎梅在国会投票中赢还是输，预计都不会出现无协议脱欧的情况。

2、如果特蕾莎梅赢得投票，那么皆大欢喜。脱欧不确定性进一步退散，英镑可能也会有一个相当幅度的反弹。

3、如果特蕾莎梅失败，工党很有可能借机发动不信任投票。不信任投票赢了之后，工党可能发动大选，争取上台的机会。

4、如果特蕾莎梅在脱欧议案的投票上失败，而又在工党发动不信任投票中能胜出的话，那么就会按照上面的“B计划”来，特蕾莎梅在3天之内拿出一个替代方案来，然后由下议院来修改。不过时间太紧八成来不及，可能会向欧盟申请延期。

也就是说，如果特蕾莎在国会投票中赢了，那么这部脱欧大戏基本就到可以收尾的阶段。如果特蕾莎梅输了，那接下来还有各种发展的可能性。

欧盟目前已经在为延期做准备，占英国留欧立场的欧盟不可能在协议上给特蕾莎梅太大的支持。但是英欧双方默契达成共识，不惜代价避免无协议脱欧的混乱局面。所以协议通过与否投资人也不用太过担心，静等局势变化就好。

（编辑：林雅芸）