“鲍首相“登基在即，他有哪些制胜法宝？

本文源自“英国房产周刊”微信公众号。

党内最新民调显示，鲍里斯入主首相府，只是时间问题。

经历了最新的一轮电视辩论之后，英国新首相竞选进入投票的冲刺阶段。根据英国执政党党内人气最旺的独立新媒体保守党之家(ConservativeHome)今天刚刚发布的最新党内民调显示，在全英保守党成员选票统计前，最后一次保守党领袖调查发现鲍里斯·约翰逊支持率占比71.79%，遥遥领先竞争对手亨特的28.21％。

另外来自英国最大的民调机构YouGov最新的调查结果显示，鲍里斯获得的支持率高达74%，同样遥遥领先亨特的26％。

YouGov调查显示，72%的保守党员不认为亨特能够在10月31日带领英国正式脱离欧盟。成为此次首相竞争中最大的分水岭。

至于此前鲍里斯被曝光的个人丑闻等的看法，77%接受调查的党员认为私人生活和胜任首相职务并不相关。

CCHQ(保守党竞选总部)表示，考虑到当下脱欧最关键期的选举时机，更多的成员会投给支持脱欧的候选人，这有利于鲍里斯·约翰逊的获选。

种种迹象显示，鲍里斯将获选保守党党魁，并随之按照惯例成为英国首相。"鲍首相"登基在即，小编为您梳理一下他制胜的法宝政纲。

竞选首相，鲍里斯有哪些致胜大招？

【脱欧】

毫无疑问，脱欧是目前保守党以及英国国家面临的最棘手的问题。

在6月12日展开的党领袖竞选宣传活动中，鲍里斯·约翰逊表示英国必须在今年10月31日前脱欧，并表示，继续推迟脱欧的话就等于失败，而且会让反对党工党领袖科尔宾上台执政。

他希望和欧盟在达成新的脱欧协议基础上离开，同时北爱尔兰边境的backstop需要从脱欧协议中移除，爱尔兰边境问题应在第二阶段设计贸易谈判时解决。

在与欧盟重新达成协议前，英国将不会支付390亿英镑的“离婚费”。

如果这些无法实现，他将要求欧盟同意“暂停期”(standstill period)，在此期间英国与欧盟之间将可以进行自由贸易。

如果这一点也不能如愿，他表示英国必须准备在必要时以WTO模式脱离欧盟，并且英国将“为这一结果做好准备”。

为此他的竞选团队还在制订无协议脱欧下的紧急预案，包括紧急预算、降低企业税负吸引国际投资、面向工薪阶层减税、增加警察员额加强治安等。

【减个税】

鲍里斯在竞选期间陆续公布了一系列减税的政纲，其中最受英国中产阶层支持的是，如果当选，将推行减税方案：将40%的个人所得税税率的起征点提升至8万英镑。

根据新的方案，年收入6万镑的纳税人每年可以节省2000镑，而年薪8万镑或以上的纳税人最多可节省6000镑。

同时他表示将提高雇员交纳NI的起征点。

【减印花税】

针对英国房产市场，鲍里斯希望在通过减免印花税来降低购房者的税负。

他提出的印花税改革方案包括大幅提高印花税起征点，从目前的12.5万镑提高至50万镑；同时将最高一档的印花税税率从12%降至7%。

对于不同类型的买家，这一新政策意味着什么？

• 首次购房者

新的印花税改革将促进首次购房者的购买力。目前，首次购房者购买价值30万镑或以下的房产可免交印花税。购买价值在30万-50万镑之间的房产，其中30万镑以下的部分可以免税。

鲍里斯的改革方案将刺激目前按照降低税率缴纳印花税的首次购房者(30万-50万镑)，以及购买房产价值超过50万镑的买家。

• 价值低于50万镑的房产

购买或出售价值低于50万镑的房产将明显受益于鲍里斯·约翰逊的改革方案。

这一改变可能会导致英格兰很多地区的房产交易几乎免税，比如英格兰北部和Midlands地区，平均房价低于50万镑。

据第一太平戴维斯，2018/19年间英国有8个地方政府并未发生价值超过50万英镑的房产交易。

这也有助于改善市场交易活动：长期以来印花税被视为在市场上造成了不必要的摩擦，因此这项改革可促进交易活动。然而受惠最多的地区也正是近来交易活动最为强劲的区域。

• 价格超过50万镑的房产

房屋中介将非常欢迎鲍里斯的方案，它将扭转乔治·奥斯本对高端房产市场带来的影响。2014年，时任财相奥斯本将价值超过92.5万镑的印花税税率提高到了10%，150万镑以上的部分税率为12%。这一增税政策直接导致了豪宅市场交易放缓。

如果将印花税的最高税率从12%降至7%，势必会重振市场。然而，据第一太平戴维斯住宅研究部主管Lucian Cook，这不会持续很长时间。他认为，市场可能会迎来情绪升温，从而导致短期的交易活动和房价增长，但并不会带来持续效果。市场终会归回理性并考虑购买的总成本。

• 换小房子的业主

当前的印花税政策让许多想要换小房子的人陷入困境。因为针对92.5万镑以上房产的高印花税限制了这部分市场的流动性。如果鲍里斯的新政策将税率降低，或许可以让这部分市场再度活跃起来。

【移民】

鲍里斯支持效仿澳大利亚采取的移民积分制度，以重建公众对英国政府面向全世界引进高技术、短缺工种移民的信心。积分制的考量因素主要是英国是否需要、个人技能以及英语能力等。他同时反对每年设置净移民上限的指标。

他同时表示支持恢复英国留学毕业生可以在英国工作的签证(PSW)的政策，留住优秀的人才在英国发展。

但鲍里斯同时表示，不会允许外来劳工抢了英国人可以做的工作，而且外来移民最初抵达英国时也不得享受社会福利。

【财政开支】

鲍里斯承诺为政府机关、事业单位等公共部门员工提供更多薪金补贴等，并希望提高National Living Wage。承诺到2022年找到资金以支持招募额外2万名警员。

承诺将外国援助(Foreign Aid)的资金保持在国民生产总值的0.7%。

希望对HS2高铁项目进行审查。

承诺到2025年将光纤覆盖到每个家庭。

【教育】

提高财政对小学和中学学生的支出，以后每名学生将不低于5000镑。同时希望降低学生贷款的利率。

鲍里斯·约翰逊成长史

保守党领袖和首相候选人中一骑绝尘领跑的鲍里斯，是英国当今最著名政治家之一。但作为国会议员，在担任伦敦市长和英外交大臣期间，他始终是颇具争议的人物。

-成为国会议员

作为《旁观者》杂志编辑和喜剧节目《新闻问答（Have I Got News For You）》的成员，鲍里斯以其混乱无组织人设而闻名。2001年他成为国会议员，取代Michael Heseltine在Henley-on-Thames的保守党席位。

-同性恋权利

他被认为比普遍保守党观点更加开放。作为一名记者，他曾质疑废除地方当局禁止促进同性恋的法律；但作为国会议员，他改口称国家不应该干涉人们的生活。他还曾投票支持同性民事伴侣关系(Civil Partnerships)。

-争议持续发酵

2004年10月，时任保守党领袖Michael Howard责令鲍里斯到访利物浦，并就其《旁观者》杂志文章中的不当言论道歉。鲍里斯在文中称，人们为在伊拉克遭绑架杀害的利物浦工程师Ken Bigley表露了“不成比例”的悲伤。

之后的一个月，他又因与《旁观者》杂志专栏作家Petronella Wyatt有染的报道，被免去了影子艺术部长的职务。

在这样的情况下，一年后他又东山再起。新保守党领袖大卫·卡梅伦走马上任，任命鲍里斯为影子高等教育部长，同时他辞去了在《旁观者》杂志的工作。

不过他仍继续为《每日电讯报》供稿，并再一次惹上了道歉的麻烦，只是这一次是向整个国家道歉——他在专栏中把巴布亚新几内亚直接和“食人族和杀戮主义”联系在了一起。

2007年，这位议员将目光瞄准了英国政治领域最大的工作岗位之一——伦敦市长。

伦敦市长政绩

2008年，鲍里斯继任工党Ken Livingstone，成为了伦敦市长，直至2016年。这是他最长的公职连任期。

担任伦敦市长期间，鲍里斯最引以为傲的成就是：犯罪率、住房和交通。

-犯罪率问题

在鲍里斯担任市长期间，伦敦的凶杀率（包括谋杀和过失杀人）由每百万人中22人降低至12人。不过在他前任的第二任期内，凶杀率也在降低。

在他走马上任的最初几年，刀具犯罪率上升了15%，2012-2013年度期间开始下降。

鲍里斯有效治理了伦敦的持刀犯罪

鲍里斯支持警察使用“截停搜身”（stop-and-search）权来解决暴力犯罪问题。此外，他表示，尽管中央政府削减预算，他也将确保警力人数上升。

英国内政部数据显示，2008年3月至2016年3月期间，伦敦警力人数小幅上扬，由31,460名增至32,125名。同期英格兰和威尔士警官数量减少至17,603。

伦敦凶杀率降低

-住房问题

至2016年3月底，英国政府经适房数量增加了101,525套，其中大伦敦地区占94,001套。与前任市长Livingstone任期内相比，有所上升。不过2011年政府经适房的定义所有变化，因此也无法单纯比较。

-交通问题

鲍里斯取消了对伦敦狭窄街道而言太过庞大的多车厢组合的铰接客车(bendybuses)，并且支持对公共交通逃票行为罚款。

任期内还推出了大热的新版Routemaster双层巴士，不过这一举措被批为太过虚荣、华而不实。民众抱怨车窗打不开，以及混合动力引擎问题，而且行车成本也远高于普通巴士。

交通方面最著名的提议是2010年7月推出的Boris Bike共享单车计划。他本人也会经常骑单车来推广租赁单车出行计划，在市长任期内租金收入超过1030万。不过，批评人士认为，这些单车上路的维护成本就要每年1100万英镑。也有人指出，单车租赁计划在前任市长Livingstone期间就已初步公布。

-2012伦敦奥运会

市长任期内的大事之一无疑就是伦敦奥运会了。自2005年确定伦敦为2012年奥运会举办地以来，鲍里斯就参与监督奥运会的安排。最令人印象深刻的就是他被吊在绳索上庆祝英国首金的画面。普遍观点认为2012年伦敦奥运会是成功的，为伦敦提供了巨大的经济增长动能。从奥运场馆到市政规划，2012年奥运遗产至今仍在发酵。

-失败的花园桥（Garden Bridge）项目

在任期尾声，他曾推动在泰晤士河上建造一座花园桥作为戴安娜王妃的纪念碑。但计划最终于2017年流产，项目被叫停的时候已经花费了5300万镑，其中4300万镑都来自纳税人的公共钱包。