鲍里斯惨败, 英国再次迎来至暗时刻？

本文源自微信公众号“英国房产周刊”，文中观点不代表智通财经观点。

在日前结束的英国议会投票中，任期还不足五周的首相鲍里斯·约翰逊领导的政府以301:328，输掉了由保守党反对派和反对党组成的反对脱欧团体发起的动议投票。议会将于今天就是否阻止无协议脱欧进行表决。

结果公布之后，鲍里斯首相表示，英国需要提前大选，让民众决定由哪位领导人代表英国去跟欧盟谈判。因此，英国于10月14号提前举行大选的可能性倍增。

在面对全民公投和国家议会的意见相左、政府和议会矛盾激化、脱欧和留欧两方对立等情况下，今天的投票结果显示英式民主政体面临空前的危机，英国迎来至暗时刻。

昨晚的动议旨在阻止英国在10月31日脱欧，一旦首相约翰逊未能与欧盟达成协议的话，必须向欧盟申请将脱欧期限推迟至明年1月31日。

不过，该动议只是议会向政府发出的要求，但正如内阁大臣Michael Gove日前所阐述的，即使这样的动议在议会获得通过，但政府未必遵行，并称“先看看动议的内容再说吧”。

自鲍里斯上任以来，尽管英国并未提出太多与打破脱欧僵局相关的细节，但他坚持有协议脱欧的机会正在增加。

昨天早些时候，鲍里斯在首相府会见了部分保守党的反叛议员，包括David Gauke、Philip Hammond、Greg Clark、Stephen Hammond、Nicholas Soames、Antoinette Sandbach、Margot James以及Anne Milton。

不惜提前大选

有消息称，虽然约翰逊并未在讲话中直接提到会再次大选，但一名资深政府官员则表示，政府有可能提出一项动议，要求把选举日期从原来的2022年5月5日提前至今年10月14日。

而选择10月14号的原因是，欧洲理事会将在10月17-18日两天举行领导人峰会。约翰逊希望届时以民选首相的身份与欧盟之间开启对话，从而加强其谈判地位。

而下一次欧盟峰会之时将是达成脱欧协议的时机。消息称，“布鲁塞尔意识到鲍首相已决心10月31日离开欧盟”。

对此，党工领袖科尔宾表示，如果真举行大选的话，他会很高兴。他还信心十足地说，工党已经为大选做好了准备并会在大选中胜出。然而，英国媒体消息称超过一半的工党议员反对10月14日举行大选。

脱欧乱局

距离目前英国脱欧的最后期限不到2个月，英国政局却陷入前所未有未有的混乱局面。

任何新的法律都必须通过议会两院，通常都需要花费数周，但本周可以在短短三天内完成。法案可能受到政府质疑，也可能在任何阶段流产，可能无法获得足够的支持。

9月3日，反对党议员根据SO24或《议会常规》24(该条款允许议员就“应该紧急考虑的具体和重要事项”进行辩论)立法阻止无协议脱欧。这是法案正式引入议会讨论的初审。

目前，反对派团体提出的法案仅仅是通过了英国下议院的投票。接下来将提交至英国上议院，再次经历讨论和投票。

如果法案通过了这重重阻碍，就可以获得皇室御准，正式成为法律。

目前看来，这一法案的日程还是非常紧迫的，因为距离议会暂停只剩四个议会日了。

法案另外的阻碍可能来自上议院。尽管反对无协议脱欧占多数，但想要阻止立法可以一直讨论拖延到没有时间。

民意如何?

如果10月14日提前大选，各党派的民意支持率如何?YouGov的最新民调显示，保守党以35%的支持率领先。

提前大选能解决问题吗?

前工党首相托尼·布莱尔9月2日警告，这个节骨眼上的大选就像是国际象棋策略中的“大象陷阱”，工党一定不要陷入其中。反对党拒绝大选是反常的，但在眼下的例外情况里，坚持原则直至脱欧解决至关重要。

9月3日的民调显示，只有不到20%的英国人认为大选可以解决目前英国政治乱局。

要么脱欧，要么退党

反对党企图通过法律阻止无协议脱欧，保守党议员被警告不要反对政府。上周日，首相鲍里斯·约翰逊与党内成员讨论了应对反叛议员的计划。

保守党高级办公室消息人士表示，如果保守党议员周二没能与政府意向投票一致，就会摧毁脱欧谈判立场，也相当于把国会的控制权拱手交给科尔宾。任何党内反叛议员都将被开除党籍，且不再有资格代表保守党参加任何选举。

投票反对政府，或者投票弃权，都被定义为反叛议员。其中包括前财政大臣菲利普·哈蒙德等人。

前内阁大臣Rory Stewart回应了一条因投票意见与政府相左而可能被开除的保守党议员清单，表示“希望我也被开除”。

上周六，前财长哈蒙德表示，解雇反对脱欧计划的保守党议员太虚伪了。在梅姨任职期间，已经有8位内阁成员投票反对政府的脱欧协议。

如果鲍里斯真的惩罚了反叛议员，等于做好了放弃微弱优势多数席位的准备，听起来与首相做好了必要时重新大选的准备无异。

而针对鲍里斯对党内反叛成员的警告，保守党成员内部也是有民意基础的。61%的保守党党员认为任何投票反对无协议脱欧的议员不应该有资格参与下一次大选。在普通民众中，40%的人认为反叛议员仍可代表保守党参选。

“准备脱欧”广告启动

政府上周日启动信息战，向公发出“准备脱欧”(Get ready for Brexit)的广告，同期发布脱欧网站：gov.uk/Brexit

相应的广告牌、社交媒体和电视广告将在未来几天陆续跟进。

负责无协议脱欧的Michael Gove表示，广告宣传的是“共担责任”，让大家为10月31日离开欧盟做好准备。

据报道，活动费用可能高达1亿英镑，部长们试图告知人们他们在脱欧截止日期前可能需要做些什么。

politicaladvertising.co.uk博客的作者Benedict Pringle表示，如果这是真的，那么1亿英镑的预算大概是每年国家乐透广告的两倍。换句话说，未来2个月英国居民看到脱欧广告的几率是乐透的两倍。

足球场、加冕街、电视节目等地将最大程度曝光这些广告。此外，宣传单、在线研讨会和活动信息站等形式也将配合造势。

宣传活动的主要目标人群是有意向欧洲旅行或商务往来的英国公民，鼓励个人和企业访问政府网站，回答问题并获得有关为英国脱欧做准备的建议。

英镑汇率跌至三年最低

随着英国政局再次陷入危机，英镑兑美元汇率跌至1.20，成为2016年10月以来的低点。兑欧元，英镑跌破1.10欧元。

2016年6月举行脱欧公投前，英镑兑美元汇率处在1.50左右。

Rabobank的资深外汇分析师Jane Foley表示，任何减少无协议脱欧可能的事情发生可以促进英镑汇率，而提前大选具有相反效果。

“外汇市场的原则之一是不喜欢不确定性。而目前可能出现的无协议脱欧是投资者不愿意见到的。他们不想看到无协议脱欧带来的不确定性。”

可以阻止无协议脱欧吗?

想要阻止无协议脱欧，目前有3种出路：

1.达成协议

2.延期脱欧

3.取消脱欧

除非在目前的脱欧期限前与欧盟达成协议，否则鲍里斯将带着英国走向无协议脱欧。

欧盟方面如何应对?

如果英国真的在10月31日无协议脱欧，受损的不仅仅是英国，还包括所有欧盟成员国。目前欧盟委员会正在考虑允许欧盟国家申请使用特殊应急基金以应对无协议脱欧。

官员们正在制定一项计划，将无协议脱欧归为与地震、洪水等破坏性自然灾害一样的“重大灾难”。该计划需要获得欧盟国家和欧洲议会的批准。

英国面临哪些出路?

10月31日无协议脱欧

无协议是目前英国脱欧的默认模式。一旦这一情况发生，意味着英国将立刻退出关税同盟和单一市场。

议员们赢得投票

如果接下来的一系列辩论和投票都顺利通过，最快这项法案可以在9月9号诞生。

10月14号提前大选的可能性倍

增鲍里斯需要得到三分之二以上议员的支持才能提出提前大选，但这并非是唯一的途径。

延期脱欧

是否能够延期脱欧，并非英国单方面可以决定的。然而如果欧盟认为延期可以取代无协议脱欧，他们很可能会同意这一请求。

有协议脱欧

目前英国与欧盟之间达成的协议先后三次在英国议会遭受了强烈反对。

在七国集团峰会上，欧盟方面已经表示将考虑英国提出的新协议，但前提是北爱尔兰边境安排必须保留。

取消脱欧

从法律角度来讲，取消脱欧是可能的。