施政报告：推动香港“再工业化” 扶助初创企业

1月18日，香港行政长官梁振英在香港立法会席上发表题为“用好机遇 发展经济　改善民生 和谐共融”的2017年《施政报告》。以下为《施政报告》内容：

(四)创新及科技

54.　创新及科技(创科)不是口号，而是提高香港经济和社会发展速度的新动力。香港的创科应用，多方面明显落后于中国内地。自从创新及科技局(创科局)成立以来，过去一年，香港的创科氛围显著提升，世界顶级科研机构相继在香港落户：麻省理工学院在香港成立了首个国外创新中心;瑞典卡罗琳医学院在科学园成立该院200年历史以来的首间国外研究中心;中国科学院的广州生物医药与健康研究院，宣布在科学园设立“广州香港干细胞及再生医学研究中心”;阿里巴巴集团启动了10亿元的“香港创业者基金”;红杉资本亦牵头成立一个“香港X科技创业平台”，提供资金支持早期探索及天使阶段的项目。两星期前，特区政府和深圳市政府签订合作备忘录，在香港落马洲河套地区发展“港深创新及科技园”，土地面积是科学园的4倍。

55.　政府亦大力投放180亿元，以完善香港的创科生态系统，推动“再工业化”、资助大学进行中游及应用研究、资助业界利用科技升级转型，以及扶助初创企业发展等各种新措施。

56.　香港要成功推动创科事业，提供土地及楼房等硬件仅是必要条件，而非全部条件。面向竞争对手，香港必须考虑如何提升整体竞争力，包括提供税务和财务优惠，及其他政策支援措施，吸引本港及国内外创科企业。

推动应用科研发展

57.　政府将会要求大学进行更多符合香港需要、具影响力及可转化作应用的研究项目，以配合产业发展及“再工业化”。就此，政府会要求大学教育资助委员会(教资会)于一年内完成检讨研究经费的分配方法，加入研究影响、知识及科技转移成效等评审准则。

58.　政府亦会透过教资会要求大学于半年内优化其知识及科技转移计划，加强知识转移办公室的功能，以统筹及转化研究成果。大学优化计划后应尽快实施，教资会及创科局将持续检视实施情况，作为拨款的准则之一。

59.　20亿元的“院校中游研发计划”已接受申请，鼓励大学进行更多应用研究，供下游研究或产品开发。

扶助初创企业

60.　香港的初创企业发展蓬勃，去年有近2千间，比2015年增长25%，其中有35%创业家来自香港以外。商办的企业孵化器及共用工作空间亦已增加至超过40间。

61.　我在去年《施政报告》宣布成立20亿元的“创科创投基金”，邀请合资格的风险投资基金为合作伙伴，与政府共同投资香港的科技初创企业。该基金在今年年中开始营运。另外，政府亦已透过“大学科技初创企业资助计划”，资助6所本地大学的团队成立超过120间科技初创企业，转化研发成果。

62.　科学园和数码港也分别成立基金，投资于科技初创企业，并提高培育计划的名额。

63.　为进一步支援香港创科生态圈的发展，政府支持香港科技园公司(科技园公司)在科学园旁边兴建一座“创新斗室”，提供灵活设计的住宿单位，配以共用工作空间等设施，租予科学园内的培育公司或初创企业的人员，或园区内其他公司的外地科研人才。科技园公司正就此进行详细研究，争取3年后落成。

推动产业发展及“再工业化”

64.　科学园正在扩建，3年后落成，将科学园的总楼面面积增加至40多万平方米。

65.　为推动“再工业化”，政府正筹备在将军澳工业邨兴建数据技术中心及先进制造业中心，分别在3年后及5年后落成。此外，政府已在两个月前推出“科技券计划”，资助中小企利用科技提高生产力或升级转型。

66.　香港“再工业化”进程中的优势产业包括生物科技、大数据、物联网、人工智能、智慧城市等。创科局、投资推广署及各地的经贸办会主动争取相关企业来港。

67.　政府会与生产力促进局成立“知创空间”，分享实用技术和技能，推动转化科技创意为工业设计或产品，支援本港的初创文化及“再工业化”。

68.　政府已预留大面积用地，包括在莲塘╱香园围口岸附近一幅超过50公顷的土地，供创科(包括科学园及工业邨)及其他新兴产业或工业之用，亦会建议科学园用好大埔、元朗和将军澳工业邨内可发展的土地。

智慧城市

69.　政府致力将香港发展成智慧城市，利用创科提升城市管理和改善市民生活。政府委任的顾问公司将于今年年中完成研究。顾问公司已就一些重要范畴作初步研究，包括环境、医疗及交通等。

70.　政府正努力推动建设“空间数据共享平台”，为政府部门以至公私营机构提供资讯基建推动空间数据共享、支援各种智慧城市的应用发展，并配合创科局的智慧城市发展蓝图。发展局正准备就“空间数据共享平台”开展策略研究。

71.　政府以九龙东作为智慧城市的试点，透过以人为本的资讯及通讯科技方案，分享数据，改善资源运用，以及加强人流和交通管理。

72.　政府继续推行优惠计划，鼓励私人业主把合资格的工业大厦改作数据中心，并进一步简化发出豁免书的手续。

73.　“Wi-Fi连通城市”计划自去年中开展以来，提供免费服务的热点增加1400个至18400个。预期到后年，将增至34000个。

74.　政府已预留5亿元，供创科局协助各政府部门利用科技改善服务。

75.　政府将在今年中推出5亿元的“创科生活基金”，资助令市民生活更方便、舒适及安全，或照顾特殊社群需要的创科项目。