商务部：下一步将全链条促进汽车消费，预计下半年外贸增速将有所回落

智通财经APP获悉，7月22日，商务部就2021年商务工作及运行情况举行发布会，并答记者问。上半年，汽车零售额达到2.2万亿元，同比增长30.4%，商务部市场运行和消费促进司司长朱小良表示，今年全年汽车销售有望实现正增长，扭转连续三年下滑的局面，下一步将全链条促进汽车消费。

朱小良指出，下一步将会同相关部门认真做好全链条促进汽车消费这篇大文章，加快推动构建梯次消费、高效使用、绿色循环的汽车市场新发展格局。一是加快推动汽车由购买管理向使用管理转变，调整优化汽车管理政策，破除制约汽车购买使用障碍，释放汽车消费潜力；二是深化汽车流通领域放管服改革；三是推动取消对二手车交易的不合理限制，进一步便利二手车异地交易；四是完善汽车流通领域相关管理制度，加快修订《二手车流通管理办法》《机动车强制报废标准规定》，优化汽车消费环境。

就未来外贸形势方面，商务部对外贸易司司长李兴乾预计下半年外贸增速将有所回落。他表示，从商务部近期监测情况看，约40%的外贸企业新签出口订单同比增长。预计外部需求回暖、国内经济稳中向好将继续支撑我国外贸发展。但随着去年同期基数逐步抬高，下半年外贸增速将有所回落，外贸发展仍面临诸多不确定、不稳定因素。全球疫情起伏反复、世界经济脆弱复苏。原材料价格高企、海运物流不畅等问题进一步挤压外贸企业利润空间，也影响企业接单意愿。

上半年，社会消费品零售总额21.2万亿元，同比增长23%，两年平均增长4.4%，最终消费支出对经济增长的贡献率达61.7%，“稳定器”作用突出。下一步，商务部市场运行和消费促进司司长朱小良表示，商务部将采取六方面举措促消费。一是进一步完善促消费政策措施。二是提升城市消费服务功能。三是加大农村市场开拓力度。四是拓展传统消费增长空间。稳定汽车、家电、家居等大宗消费，促进餐饮市场更快更好恢复。五是推动新型消费加快发展。六是营造浓厚的消费氛围。

以下为发布会文字实录：

国新办就2021年商务工作及运行情况举行发布会

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜：

各位媒体朋友们，大家下午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天新闻发布会主要向大家介绍2021年上半年商务工作及运行情况，回答媒体关心的问题。出席今天发布会的是：商务部综合司司长郭婷婷女士，市场运行和消费促进司司长朱小良先生，对外贸易司司长李兴乾先生，外国投资管理司司长宗长青先生。

首先，有请郭婷婷女士作情况介绍。

商务部综合司司长 郭婷婷：

谢谢主持人，各位媒体朋友大家下午好！下面我先作个简要的总体介绍。

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务部立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，按照商务工作“三个重要”新定位，这“三个重要”是：商务工作是国内大循环的重要组成部分、是联结国内国际双循环的重要枢纽、在构建新发展格局中发挥着重要作用。我们按照这个新定位，全力促进畅通国内大循环和国内国际双循环。总的看，上半年商务运行快中趋稳、稳中向好，商务高质量发展取得新成效，为国民经济持续健康发展作出新贡献。

一、国内消费持续回暖。上半年，社会消费品零售总额21.2万亿元，同比增长23%，两年平均增长4.4%，最终消费支出对经济增长的贡献率达61.7%，“稳定器”作用突出。商品消费明显回升。商品零售增长20.6%，其中，汽车、化妆品、金银珠宝分别增长30.4%、26.6%、59.9%。服务消费加快恢复。在居民消费支出中占比提升3.2个百分点，达到52.5%。餐饮收入基本恢复至疫情前水平。新型消费蓬勃发展。网上零售额6.1万亿元，增长23.2%。5G手机出货量增长100.9%。海南离岛免税销售额增长2.7倍。保供稳价有力有效。我们加强市场监测预警，开展肉类储备调节。生活必需品供应充足、价格总体平稳，上半年CPI上涨0.5%。

二、对外贸易快速增长。上半年，货物进出口18.1万亿元，进出口、出口、进口同比分别增长27.1%、28.1%、25.9%，两年平均增长10.8%、11.3%、10.3%。市场主体活力明显增强。有进出口实绩企业47.9万家，增长8.1%。民营企业进出口增长35.1%，高于外贸整体增速8个百分点。新业态新模式加快培育。跨境电商进出口增长28.6%，市场采购出口增长49.1%，海外仓超1900个。对主要贸易伙伴较快增长。对东盟、欧盟、美国进出口分别增长27.8%、26.7%、34.6%。对“一带一路”沿线国家进出口增长27.5%。商品结构更趋优化。机电产品出口增长29.5%，占比提高到59.2%，其中，汽车、机床、家电出口分别增长101.4%、39.6%、35.8%。服务贸易创新发展。1-5月服务进出口1.9万亿元，增长3.7%。知识密集型服务进出口占比提升至46.4%。

三、利用外资大幅增长。上半年，实际使用外资6078.4亿元，同比增长28.7%，两年平均增长12.7%。企业数量快速增加。全国新设外资企业超过2.3万家，增长47.9%，累计设立超过106万家。引资结构更加优化。制造业实际使用外资增长9.9%，增速为近10年同期最高；服务业实际使用外资增长33.4%。主要投资来源地稳定增长。“一带一路”沿线国家、东盟、欧盟实际投资分别增长49.6%、50.7%和10.3%。香港地区、新加坡、韩国、德国实际投资分别增长35.5%、53.6%、29.9%、32.4%。开放高地示范带动作用明显。21个自贸试验区实际使用外资1008.8亿元，以不到全国千分之四的国土面积吸引了全国近17%的外资。海南自由贸易港新设外资企业和实际使用外资分别增长3.9倍和5.7倍。

四、对外投资合作平稳有序。上半年，非金融类直接投资3488.3亿元，同比下降3.7%（折合539亿美元，增长4.7%）。“一带一路”投资合作不断深化。对“一带一路”沿线国家投资增长8.6%，占比提升2个百分点至17.8%。投资结构持续优化。对信息技术业、科研服务业、交通运输业投资分别增长26.8%、74.2%、98.7%。合作水平稳步提升。对外承包工程完成营业额4397.6亿元，增长3.2%。新签合同额5000万美元以上的项目数404个，增长6%。合作共赢充分彰显。截至上半年，境外经贸合作区累计投资470亿美元，向东道国缴纳税费约60亿美元，为当地创造38万个就业岗位。

下一步，商务部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，全面促进消费，完善现代流通体系，推动高水平对外开放，坚决稳住外贸外资基本盘，积极参与全球经济治理，加快推进市场相通、产业相融、创新相促、规则相联，更好服务构建新发展格局。

以上是我简要介绍的内容，谢谢。

邢慧娜：

谢谢郭司长的情况介绍。下面进入提问环节，各位媒体朋友可以开始提问，提问前请通报所在的新闻机构。

总台央视记者：

我的问题是有关于“一带一路”建设的，可以说经贸合作是“一带一路”建设的重要内容，今年上半年，我国“一带一路”经贸合作有哪些新进展？谢谢。

郭婷婷：

感谢您的提问。习近平总书记提出共建“一带一路”重大倡议以来，商务部认真落实党中央、国务院决策部署，不断深化“一带一路”经贸合作，取得明显成效。今年上半年，商务部努力克服疫情影响，推动“一带一路”经贸合作取得了新进展，为共建“一带一路”高质量发展作出了新贡献。主要体现在四个方面：

一是贸易畅通快速发展。上半年我国与“一带一路”沿线国家货物贸易额5.35万亿元，同比增长27.5%，增速高于我国外贸整体增速，占外贸总额的比重达29.6%。商务部积极推动跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式与贸易大通道融合发展，稳步推进国际陆海贸易新通道建设。上半年中欧班列开行7377列、发送货物70.7万标箱，分别增长43%和52%，累计开行超过4.1万列，通达欧洲23个国家168个城市。

二是投资合作持续深化。上半年对沿线国家非金融类直接投资620亿元，增长8.6%，占全国对外投资的比重提高到17.8%；在沿线国家承包工程完成营业额2546.7亿元，占全国对外承包工程的57.9%。境外项目和园区建设稳步推进，中白工业园入园企业达71家，雅万高铁、匈塞铁路、科伦坡码头等项目取得积极进展。同时，沿线国家在华新设企业2775家，直接投资391.1亿元，同比分别增长67.8%和49.6%。

三是自贸区建设稳步推进。截至目前，中国已与沿线13个国家签署了7个自贸协定。4月份，中国向东盟秘书长正式交存《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）核准书，成为率先完成核准的国家之一。目前，新加坡、日本等也已经提交核准书，各方正致力于推动RCEP协定于明年1月1日如期生效。为帮助地方和企业用好RCEP，商务部举办了两次全国性线上专题培训，参训人数超过6.6万人，其中70%以上是企业代表。此外，我们积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），签署了中国-新西兰自贸协定升级议定书，并积极推动中国-海合会、中日韩等自贸协定谈判。

四是机制平台更加健全。商务部积极推动与相关国家建立贸易投资合作机制，已与15个国家建立了贸易畅通工作组，与42个国家建立了投资合作工作组，此外还建立了14个服务贸易合作机制，积极发展“丝路电商”，与22个伙伴国推进双边电子商务合作机制建设。同时，我们成功举办了中国国际消费品博览会、第129届广交会、中国-中东欧国家博览会等重要展会，有力促进了与相关国家和地区的经贸往来。

下一步，商务部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持共商共建共享原则，秉持绿色、开放、廉洁理念，按照高标准、惠民生、可持续的目标要求，继续做好境外项目和人员疫情防控，加强抗疫国际合作，推进“一带一路”贸易投资优化升级，为推动共建“一带一路”高质量发展、构建人类命运共同体不断作出新贡献。谢谢。

凤凰卫视记者：

关于消费的问题，请问商务部怎么看上半年消费市场恢复情况，有哪些突出亮点？下一步趋势如何？下一步商务部在促消费方面有哪些举措？谢谢。

商务部市场运行和消费促进司司长 朱小良：

谢谢你的提问。今年以来，面对复杂多变的国内外环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级商务主管部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化工作组织协调和统筹，多措并举稳定和扩大消费，消费市场总体呈现稳步恢复、持续回暖的发展态势，对经济稳定恢复起到重要支撑作用。上半年社零总额同比增长23%，消费对GDP增长贡献率回升到61.7%。上半年社零总额与2019年比较，增幅达到9%，其中一季度增长了8.5%，二季度增长9.4%，二季度比一季度加快0.9个百分点。

从市场亮点角度看，有四个方面比较抢眼：一是中高端消费持续快速发展。比如上半年限额以上单位化妆品、通讯器材的零售额比2019年同期增长25%以上。箱包、首饰、钟表的进口额同比增长一倍左右。二是汽车等大宗消费较快增长。上半年汽车零售额达到2.2万亿元，同比增长30.4%，对社会消费品零售总额贡献率达到13%。三是文化旅游消费加快恢复。电影票房收入恢复到2019年同期近90%，铁路和民航客运量恢复到近80%，红色旅游、乡村旅游、自驾游红火。四是绿色健康智能消费备受青睐。比如新能源汽车销量占汽车销量比重达到9.4%，5G手机出货量占手机出货量的73.4%。

当前消费市场运行当中也还存在恢复不均衡、基础不稳固等一些突出问题。随着我国经济持续稳定恢复，疫情防控更加精准有效，各项政策措施落地见效，居民消费信心逐步增强，我们预计消费市场总体将会继续朝着回暖向好方向发展。

商务部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚定实施扩大内需战略，推进落实全面促进消费各项举措，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。下一步，我们将重点抓好以下几个方面工作：

一是进一步完善促消费政策措施。在落实好已经出台的稳定和扩大汽车消费、提振大宗消费等政策措施的同时，根据形势与任务的变化，深入开展调查研究，储备一批扩内需、促消费的新政策。

二是提升城市消费服务功能。加快推进国际消费中心城市培育建设，着力实施城市商业提升行动，更好满足城市居民品质化、多样化的消费需求。

三是加大农村市场开拓力度。加快完善县域商业体系，促进农村电商持续健康发展，完善农产品流通骨干网，深入挖掘农村消费潜力。

四是拓展传统消费增长空间。稳定汽车、家电、家居等大宗消费，促进餐饮市场更快更好恢复。

五是推动新型消费加快发展。支持鼓励传统商业企业加快数字化、智能化改造，促进线上线下更广泛、更深入融合。

六是营造浓厚的消费氛围。指导各地在做好疫情防控基础上，因地制宜组织开展各类促消费活动，以节兴市、以节兴商，进一步激发市场活力，释放消费潜力。谢谢。

澎湃新闻记者：

随着全球疫情防控逐渐进入常态化，疫情相关物品的贸易需求减弱，许多制造业国家重新启动生产，是否会对我国外贸出口形成结构调整压力，请问怎么看接下来的外贸形势？谢谢。

商务部对外贸易司司长 李兴乾：

谢谢您的提问。以人民币计，1-6月中国外贸进出口增长27.1%，规模创历史新高，这是全球范围内供给与需求多重因素共同作用的结果。最关键的，是需求牵引供给。全球疫情暴发以来，中国外贸在服务保障各国人民生产生活的创造性实践中，综合竞争力得到进一步锤炼和成长。疫情导致国际市场出现了巨大的供需缺口，中国外贸供应链体系能够快速适应国际市场需求变化，及时提供适销对路的产品，满足各国各地区防疫和生产生活需要。作为负责任大国，中国已累计向200多个国家和地区提供超过3000亿只口罩、37亿件防护服、48亿人份检测试剂盒，对外提供的疫苗也已经超过6亿剂，为全球抗疫斗争持续作出重要贡献。同时，服务于各国民众居家办公和生活需要，中国外贸企业充分调动生产资源，提高研发设计水平，加强产品质量监控，出口了大量的优质消费品。

今年以来，随着疫苗接种进度加快，部分国家已经出现经济回暖，生产逐步恢复，这对中国外贸来说是挑战更是机遇。一方面，我国出口会面临着市场竞争的加剧；另一方面，各国恢复生产也需要大量的原材料和生产设备，对我资本品、中间品需求明显提升。今年前6个月，消费品出口占比有所回落，但是资本品、中间品出口占比达到了76.7%。这个比重高于去年全年2.5个百分点。您提到的变化恰恰是中国外贸产业链、供应链更好适应国际市场需求，提升竞争力的机会和动力。我们期待世界各国尽快回归正常生产秩序，密切贸易往来，共同为世界经济注入活力。

从我们近期监测的情况看，约40%的外贸企业新签出口订单同比增长。预计外部需求回暖、国内经济稳中向好将继续支撑我国外贸发展。但随着去年同期基数逐步抬高，下半年外贸增速将有所回落，外贸发展仍面临诸多不确定、不稳定因素。全球疫情起伏反复、世界经济脆弱复苏。原材料价格高企、海运物流不畅等问题进一步挤压外贸企业利润空间，也影响企业接单意愿。

目前，我们正在密切跟踪外贸形势变化，下半年将重点围绕企业面临的突出困难和问题，会同相关部门和地方研究出台更有针对性的政策举措，切实降低外贸企业综合成本。我们将以创新为动力，坚定推进贸易高质量发展，增强外贸综合竞争力，让外贸产业基础更加稳固、发展动能更加强劲、循环渠道更加畅通，更好地服务构建新发展格局。

谢谢。

南方都市报记者：

我们了解到亚马逊近期对大批卖家进行了封号，其中包括了不少中国卖家，部分企业受到了较大影响，请问商务部对此如何评论？谢谢。

李兴乾：

谢谢您的提问。受新冠肺炎疫情影响，展会等传统经贸活动受阻。跨境电商以其低成本、高效率、突破时空限制的独特优势，受到了全球消费者的青睐，呈现出快速增长的势头。中国的跨境电商也在同步发展，2020年进出口额达到1.69万亿元人民币，同比增长31.1%，今年继续保持了两位数的高速增长，前六个月实现了8867亿元，增长的速度是28.6%。

在快速发展的同时，跨境电商企业出口渠道也更加多元，有的依托大型电商平台开展业务，有的自建独立站开拓市场，还出现了像直播带货、大数据营销等新型商业模式。一批中国企业和中国品牌获得了国际市场的认可，“中国经验”“中国方案”已经成为世界跨境电商发展的新样本，也为各个国家发展电商提供了借鉴。同时，我们也注意到，由于各国法律、文化、商业习惯不同，企业在出海时也会碰到各种风险与挑战。据了解，有些商家的行为被认为违反了亚马逊平台的《卖家行为准则》等格式条款，经营受限。我们一直要求企业遵守各国法律法规，尊重当地风俗习惯，依法合规开展经营。我们将为企业提升风控水平，加强与国际经贸规则和标准对接提供帮助，坚决支持企业采取合理措施保护自身合法权益，推动上下游各类主体加强交流协作，共促行业健康发展。

总体上看，这是外贸新业态发展过程中出现的问题，是阶段性的“水土不服”，是“成长的烦恼”。在边学边干、相互学习了解的过程中，我们希望平台珍惜广大企业作出的重要贡献，充分尊重各类贸易主体，相信平台和企业能够找到既合规又合理的解决之道。商务部会持续关注相关进展。谢谢。

封面新闻记者：

我们注意到商务部近日发布1-6月份全国吸收外资情况，请问上半年中国吸收外资增速呈现怎样的特点？今年以来为稳住外资外贸基本盘，商务部开展了哪些工作？谢谢。

商务部外国投资管理司司长 宗长青：

谢谢你的提问。今年以来，面对复杂严峻的国内外环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务部会同各地区、各部门坚决贯彻党中央、国务院稳住外贸外资基本盘和“六稳”“六保”工作部署，扎实推进稳外资工作。上半年我国吸收外资快速增长，明显好于预期。为实现全年稳外资目标打下了坚实基础。主要有四个特点：

一是增长幅度大。上半年全国实际使用外资6078.4亿元人民币，同比增长28.7%，比2019年同期增长27.1%。按美元计是909.6亿元，同比增长33.9%，比2019年同期增长28.6%。无论是以人民币计还是以美元计，上半年实际使用外资增速都是近10年来同期最高，规模创历史同期最高。

二是技术含量高。高技术产业实际使用外资1924亿元人民币，同比增长39.4%，比2019年同期增长39.6%，占比为历史同期最高。其中，高技术制造业增长29.2%，如计算机及办公设备制造、电子及通信设备制造两个行业分别增长45.4%和34.2%；高技术服务业增长42.7%，如科技成果转化、研发与设计服务两个行业分别增长93.2%和45.8%。

三是外资大项目多。上半年新设和增资合同外资1亿美元以上的大项目602个，同比增长81.3%，比2019年同期增长76%。广州现代汽车氢燃料电池、重庆博世氢动力系统、杭州赛默飞生物制药、上海乐高乐园等一批标志性大项目纷纷落地。

四是支撑面广。东、中、西部地区吸收外资分别增长29.7%、33.6%和6.1%。20个省份吸收外资实现两位数增长，引资前6大省份山东、浙江、上海、江苏、广东、北京分别增长61.9%、36.4%、35.6、26.7%、20.6%和13.5%。

今年以来，商务部主要开展了四方面工作。

一稳政策。持续落实国务院出台的一系列稳外资政策，特别是去年出台的《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》，商务部还印发了《关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》，配套推出22项举措；会同有关部门出台了加强金融保障、实施科技创新进口税收优惠等稳外资支持政策。商务部近期问卷调查显示，68.6%的外资企业对中央层面出台的稳外资政策表示十分满意，31.4%表示基本满意。

二是扩平台。在继续支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区的同时，今年报请国务院批准，增设了天津、上海、海南、重庆等4个服务业扩大开放综合试点，出台203项试点举措，形成了“1+4”示范试点新布局。推进国家级经开区创新提升，报请国务院批准新设立了13家国家级经济技术开发区。

三是广招商。整合招商资源，建立“服务构建新发展格局支持地方招商引资”联动机制，形成招商合力。举办第十二届中国中部投资贸易博览会、第二十七届中国兰州投资贸易洽谈会等20多场重大展会，开展了“进博会走进四川”“跨国公司西部行”等一系列投资促进活动，支持各地加大招商力度。据不完全统计，今年上半年各地举办各类招商活动900多场，新签约外资项目1400多个，签约金额1700多亿美元。

四是优服务。发挥外贸外资协调机制及其重点外资项目工作专班作用，健全部门、地方联动机制，围绕医药、集成电路等重点产业领域，举办了38场外资企业、外国商会的交流活动，协调推动解决外资企业和重点项目反映的人员入境、通关查验、疫苗接种等各类问题900多项，累计协助安排2万多名外籍人员入境，帮助企业恢复正常生产经营，稳定外商投资预期和信心。谢谢。

彭博新闻社记者：

在商务部的五年规划中提出，在今后五年消费品零售总额将会增长5%，我们知道今年的经济增速可能是超过6%，前几年的经济增速可能更高。消费品零售总额增长的5%的速度是远远低于经济增速的，您认为为什么商务部设定这样一个比较保守的目标呢？如果是私营部门的消费比较低，这会有利于中国实现双循环吗？谢谢。

朱小良：

这个问题我来回答一下。改革开放以来，我国社会消费品零售总额长期保持持续快速增长。近年来，随着收入水平的提高，居民的消费结构持续升级，其中一个最大的特点是从商品消费向服务消费升级，服务消费的比重越来越高。上半年，中国居民消费中服务消费占比达52.5%。我们判断，下一步随着生活水平提高，服务消费比重会进一步提升。在这样的背景下，社会消费品零售总额这些年呈现稳中趋缓的发展态势。从今后一个时期判断来看，服务消费还会持续快速增长，占的比重会越来越高，从积极稳健角度来说，下一阶段的社零总额发展目标我们提出了5%的增长水平。谢谢。

每日经济新闻记者：

我们注意到近一年来外贸海运市场出现愈演愈烈的货柜荒，海运价也是屡创新高，请问这种现象对我国外贸将产生怎样的影响？商务部对未来海运物流市场作何判断，将采取哪些举措来解决我国外贸物流的痛点？谢谢。

李兴乾：

谢谢您的关注。当前，“箱思”“箱愁”是中国外贸企业共同的心病，已经成为制约国际贸易正常开展的瓶颈问题。在全球疫情持续蔓延的背景下，中国外贸积极服务各国抗疫工作、保障生产生活需求，有力支持了全球产业链、供应链畅通运转，增强了各国战胜疫情、恢复经济的信心，在国际贸易领域发挥着“稳定器”作用。最近一年多来，国际海运领域供需紧张的局面一直持续，近期集装箱运力、运价问题依然严峻。地方反映，订舱难、运费高，外贸企业的经营成本大幅增加。广大外贸企业意见强烈，特别是中小外贸企业负担尤为沉重。

党中央、国务院高度重视稳外贸面临的实际困难。商务部会同交通运输部、工业和信息化部、市场监管总局等相关部门一直在密切跟踪海运问题，在推动提升集装箱产量、保障运力以及加强价格监管等方面开展了系列工作，指导各地出台相应举措积极应对。急企业之所急，我们将进一步加强部门协作，共同做好海运领域相关工作，助力外贸企业应对当前困难。

我们注意到，海运供需失衡问题直接影响全球贸易，最终影响各国消费者切身利益，而船公司高额利润已经引发多方关注。作为开放经济体，我们坚定支持各国各类企业“生意兴隆通四海”，同时提倡做生意必须讲诚信，互利共赢是贸易之本。我们希望，海运企业应着眼长远，珍视亚洲市场机遇，与包括中国在内的各国外贸企业建立长期稳定、互利共赢的合作关系，共克时艰，更好畅通国际贸易循环。我们提示海运、货代等领域商协会进一步加强行业自律，督促行业内企业合法合规经营。同时，呼吁各国加强国际合作和信息共享，携手维护国际物流秩序、促进国际供应链畅通运转。谢谢。

海报新闻记者：

上半年汽车市场发展情况如何？在促进汽车消费方面商务部下一步还有哪些举措？谢谢。

朱小良：

感谢你对汽车市场的关心，我来回答这个问题。汽车业是国民经济重要的支柱性产业，产业链条长、带动效应强，是扩大内需、拉动消费的“大头”。近几年来，汽车零售额在社零总额中占的比重一直在1/10左右。党中央、国务院高度重视，今年《政府工作报告》中提出要稳定汽车等大宗消费，取消对二手车交易的不合理限制。商务部认真贯彻落实，今年以来会同相关部门推进二手车异地交易登记跨省通办，便利二手车交易，组织开展新一轮新能源汽车下乡活动，向各地商务主管部门印发了《促进汽车消费工作指引》，指导做好促进汽车消费工作。

随着各项政策措施落地见效，汽车市场总体保持回稳向好发展态势。上半年各项主要指标都已经超过了疫情前的水平。一是新车销售实现了较快增长，今年上半年新车销量近1290万辆，同比增长25.6%，比2019年同期增加了4.4%。二是新能源汽车销量大幅增长。上半年销售120万辆，同比增长两倍，接近2019年全年销量。我前面也提到，占新车销售比重已经超过9%。6月份销售25.6万辆，创下单月历史记录。三是汽车后市场更加活跃。二手车交易量超过了840万辆，报废机动车回收量达到130.5万辆，同比分别增长52.9%和41.3%；二手车与新车销售之间的比例已经上升到0.65:1。

从下半年情况看，随着我国经济持续稳定恢复，促消费政策措施不断发力，将会为汽车市场发展提供有力支撑。同时，芯片供应短缺、原材料价格上涨等一些因素也会对汽车市场造成一定影响。综合研判来看，我们觉得今年全年的汽车销售有望实现正增长，扭转连续三年持续下滑的局面。

到今年6月底，中国的汽车保有量已经达到了2.92亿辆，每千人拥有汽车超过200辆。下一步，商务部将深入贯彻党中央、国务院决策部署，根据新形势新变化，会同相关部门认真做好全链条促进汽车消费这篇大文章，加快推动构建梯次消费、高效使用、绿色循环的汽车市场新发展格局。

一是加快推动汽车由购买管理向使用管理转变，调整优化汽车管理政策，破除制约汽车购买使用障碍，释放汽车消费潜力。

二是深化汽车流通领域放管服改革，推动出台相关举措，激发汽车市场活力和内生动力。

三是推动取消对二手车交易的不合理限制，进一步便利二手车异地交易，促进二手车行业规范化、品牌化、规模化发展，繁荣活跃二手车市场。

四是完善汽车流通领域相关管理制度，加快修订《二手车流通管理办法》《机动车强制报废标准规定》，优化汽车消费环境。谢谢。

国际商报记者：

近期，国际大宗商品、原材料价格大幅飙涨，人民币有所升值，这对外贸企业的业务会有多大影响？在缓解企业成本压力上有何考虑？谢谢。

李兴乾：

谢谢对外贸企业经营压力问题的理解关注。今年以来，原材料价格上涨、海运物流不畅、汇率波动较大、用工成本上升等困难“四碰头”，导致外贸企业经营成本上升，利润空间受挤压，部分外贸企业“有单不想接”“增产不增利”，中小外贸企业受影响更大。商务部对此高度重视。原材料价格上涨方面，分析表明价格的国际传导是主要原因，国内外需求的快速增加又进一步加剧价格上涨势头，这给生产企业和外贸企业都带来很大压力。我们会同各地方各部门密切跟踪监测大宗商品的价格走势，推动进口多元化，构建大宗商品稳定外贸渠道，部分大宗商品的价格已经出现回落。海运物流方面，我们会同相关部门密切跟踪海运问题，推动提升集装箱产量、加强运力保障以及价格监管，各地也出台了一系列举措积极应对，目前运力投入、旧箱回运、新箱投放都取得明显进展。汇率波动方面，我们会同相关部门推动金融机构持续优化汇率避险产品服务，积极推广《外经贸企业汇率避险业务手册》，为企业避险提供针对性指导。

商务部一直在密切跟踪外贸企业面临的实际困难。在深入分析研判的基础上，将进一步完善贸易政策工具箱，优化营商环境，降低企业成本，支持各类市场主体特别是中小微外贸企业稳定生产，健康发展。谢谢。

邢慧娜：

今天的新闻发布会就到这里，感谢几位司长，感谢媒体朋友们，大家再见！

本文编选自“国家发展和改革委员会官网”，智通财经编辑：楚芸玮。