樊纲：粤港澳大湾区要实现“双转型” 香港可发挥双主线作用

今日(6月20日)的粤港澳大湾区论坛，不但嘉宾重量，也干货满满。中国(深圳)综合开发研究院院长樊纲，在论坛上发布了《创新驱动与都市转型：打造粤港澳科技湾区》报告，认为粤港澳大湾区发展需要“双转型”。

樊纲指出，粤港澳大湾区发展要实现“双转型”，分别是未来全球金融中心向“金融+科技“中心转型，以及从单一大城市向大都市群转型。

他表示，科技创新是重中之重，发展远景是打造成为世界级科技创新湾区。通过科技创新，推动粤港澳大湾区整体进入创新驱动阶段，推动湾区都市或城市因应各自的情况转型发展，既弥补财富驱动阶段发展动力的不足，又解决投资驱动阶段发展方式粗放的弊端，从而实现“双转型”。

他认为，创新驱动和都市转型是粤港澳大湾区发展的两条主线和核心，而香港在这两方面都可以发挥其作用。

创新驱动上，香港应该发挥科技创新“超级联系人”所长，加强与湾区产业和核心技术研发对接，发挥综合信息服务中心功能，吸引内地科技公司进入香港发展，并且支持青年到湾区城市科技公司就业。

而在都市转型方面，香港应该加快推进跨境基础设施建设和对接，在大湾区范围内深度整合要素资源，提升香港服务业的辐射范围和能力，以及促进制度优势转化为竞争优势，例如知识产权保护制度、国际标准制度、仲裁制度和检验检测制度等。

对于未来粤港澳大湾区发展的发展，樊纲提出几点建议：

首先，希望加快国家级研发中心进驻粤港澳大湾区，积极引进国家级研发中心进驻粤港澳大湾区，在资金上给予支持。

其次，促进粤港澳大湾区要素自由流动，具体措施包括加强通关便利化硬件建设，例如在粤港澳陆路口岸加大硬件设施建设;优化并完善粤港澳人员签注政策，根据粤港两地居民往来的现状和需求，短期内重点促进“一周一行”政策 的弹性化;提升粤港澳货物通关便利化水平，例如推动口岸通关信息共享;便利试验设备及材料跨境通关，以及放宽科研资金跨境使用限制。

他还建议强化内地与香港、澳门科技合作委员会的作用，深入推进港澳两地科学家参与国家科技计划、基地建设、创新创业区域合作等,加强在技术转移方面的交流,共同拓宽国际合作与发展渠道。

为了吸引人才，樊纲建议落实港澳居民在粤港澳大湾区的平等待遇。在广东珠三角工作和生活的港澳居民的平等待遇，包括子女教育机会、 医疗服务、社会保障、公积金缴纳、税制税率、购买住房资格 等方面的待遇。就业方面,放宽港澳人员流动到内地就业的门槛，适用人口范围从只针对精英、优才,到覆盖符合基本条件的普通港澳居民,同时对港澳人员在湾区的执业范围逐步进行放宽。