工信部：持续提升千兆光网覆盖广度和深度 推进基础电信企业加快光纤到房间商用步伐

智通财经APP获悉，7月27日，工信部发布对十三届全国人大五次会议第6332号建议的答复。工信部表示，将指导基础电信企业稳步开展千兆光网建设，持续提升千兆光网覆盖广度和深度，进一步深化城市家庭、重点区域、重点行业千兆光网覆盖，面向具备条件的农村及偏远地区按需开展部署。加强智能建筑建设规范和综合布线技术要求等标准研制，推进基础电信企业加快光纤到房间商用步伐，推动光纤进一步向用户端延伸。

原文如下：

对十三届全国人大五次会议第6332号建议的答复

杨剑宇代表：

您提出的关于持续加强千兆光网建设助力数字经济发展的建议收悉，经商发展改革委、财政部、住房城乡建设部，现答复如下：

千兆光网是新型基础设施的重要组成和承载底座，加强千兆光网建设应用、引导宽带品质服务升级、建立长效创新生态和人才机制对于推动我国千兆光网高质量发展、夯实我国数字经济发展底座具有重要意义。近年来，按照党中央、国务院决策部署，我部会同相关部门持续加大政策供给，大力推进千兆光网覆盖普及，不断深化行业融合应用创新，取得了积极成效。

一、关于持续加强千兆光网建设投入，巩固领先优势

一是我部制定出台《“十四五”信息通信行业发展规划》《“双千兆”网络协同发展行动计划(2021-2023年)》，指导基础电信企业加大投资力度，按照适度超前原则开展千兆光网建设。推动基础电信企业加快老旧小区、工业园区等光纤接入升级改造，加速骨干传输网络向200/400Gbps升级，不断提升千兆光网覆盖范围和服务能力。截至2022年4月底，我国千兆光网已经具备为3.8亿户家庭提供千兆固定宽带接入能力，北京、上海、深圳等29个城市建成首批“千兆城市”。二是住房城乡建设部会同我部等15部门联合印发《关于加快发展数字家庭 提高居住品质的指导意见》，部署加大住宅和社区千兆光网等信息基础设施规划建设投入力度，鼓励开展光纤到房间、光纤到桌面建设，着力提升住宅户内网络质量，推动住宅户内网络高品质发展。目前，三家基础电信企业均已开展光纤到房间业务试点商用。三是我部会同发展改革委印发《促进云网融合 加快中小城市信息基础设施建设的通知》，以2025年实现“千城千兆”为计划目标，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进地区间千兆光网均衡发展。

下一步，我部将会同住房城乡建设部等部门，重点做好以下工作：一是指导基础电信企业稳步开展千兆光网建设，持续提升千兆光网覆盖广度和深度，进一步深化城市家庭、重点区域、重点行业千兆光网覆盖，面向具备条件的农村及偏远地区按需开展部署。二是加强智能建筑建设规范和综合布线技术要求等标准研制，推进基础电信企业加快光纤到房间商用步伐，推动光纤进一步向用户端延伸。

二、关于加快推动基于千兆光网的应用创新和示范推广，激发行业需求

一是我部指导举办首届“光华杯”千兆光网应用创新大赛、首届“千兆城市”高峰论坛等活动，通过搭建合作交流平台、遴选优秀案例等方式，进一步推动千兆光网在能源、交通、市政、制造等行业领域融合创新，助力数字化转型发展。二是我部积极运用工业无源光网等网络技术推进企业网络化改造集成创新，累计完成75个企业内网改造试点示范项目。指导工业互联网产业联盟发布《工业光网白皮书》《工业PON2.0白皮书》，推动建设工业PON应用测试床，支持千兆光网创新技术在工业互联网领域应用。三是住房城乡建设部开展数字家庭建设试点工作，积极探索数字家庭建设路径和服务模式，鼓励试点先行，推动形成可复制可推广的典型经验，加快数字家庭应用落地。

下一步，我部将启动新一批“千兆城市”建设评估工作，指导举办第二届“光华杯”千兆光网应用创新大赛，推动营造地方发展良好环境，促进千兆光网更好赋能城市发展。财政部将制定完善相关税收优惠政策，从多个环节支持促进相关企业从事科技创新活动，支持千兆光网创新发展。

三、关于引导品质服务升级，构建优价优质的服务理念

一是持续深入开展网络提速降费专项工作，组织基础电信企业面向不同人群、不同需求推出多种宽带优惠资费方案，推动营造活力增强、竞争充分的市场氛围，加快提升信息通信网络服务品质。二是指导宽带发展联盟逐步建立起覆盖全国的宽带网速监测体系，以推动端到端网络质量提升为出发点，持续开展全国各地用户宽带体验速率监测工作，定期发布我国宽带网速速率情况，推进改善用户体验。

下一步，我部将持续开展全国用户宽带体验速率监测工作，加快完善网络质量评测和服务评价标准体系，推动运营商不断改善网络产品服务，进一步优化千兆光网高品质体验，切实提升人民群众在使用信息网络时的获得感和幸福感。

四、关于建立长效创新生态和人才机制，重构全光网络产业体系

一是我部鼓励支持国内龙头企业、科研机构等加大投入超高速光纤传输、工业无源光网络、光纤到房间等技术研发，积极推动通信标准化协会、中国信息通信研究院等开展相关国际、国内标准研制。二是发展改革委高度重视光通信相关领域技术人才培养，会同有关部门印发《关于加强经济社会发展重点领域急需学科专业建设和人才培养的指导意见》，明确提出将新一代信息技术相关的学科专业纳入国家重点支持清单，引导高校和科研机构主动加强相关技术领域急需人才培养。

下一步，我部将会同发展改革委持续加大千兆光网技术研发和标准研制支持力度，提高对光通信相关领域技术人才培养的重视程度，推动行业各方完善技术标准和知识产权体系，不断增强我国千兆光网网络技术核心竞争力，加快构建千兆光网可持续发展良好生态。

感谢您对千兆光网产业发展的关心和支持。

工业和信息化部

2022年7月11日

本文编选自“中华人民共和国工业和信息化部”官网，智通财经编辑：杨万林。