二十大明确就业优先战略 “灵活用工”赛道投资机遇可期

智通财经APP获悉，10月16日上午，中共二十大在北京人民大会堂胜利召开，会上习近平总书记作出二十大报告，强调要增进民生福祉，提高人民生活品质，着力解决好人民群众急难愁盼问题，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。在落实的具体规划方面，习总书记提出“实施就业优先战略”，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。早前，根据中信证券首席政策分析师杨帆的解读，国内长短期就业压力总体可控，但预计未来就业政策仍将主动作为，近日的二十大报告则明确了政策信号。疫情以来，全球的就业市场产生了明显的结构性变化，近年来我国灵活就业比重也在不断提升，助力中等收入群体规模的扩大，促进共同富裕实现。

结合东亚发达国家日本的发展经验，在跨越“中等收入陷阱”的实践层面，“灵活用工”带来的整体就业率提升和收入差距收窄，为社会消费促进和企业降本增效注入了强劲的活力。追溯日本灵活用工的历史，从1950年代“战后经济”腾飞期出现的外出务工劳动者和临时工，到《收入倍增计划》推出后的1960年代后期，日本开始增加以已婚女性为主的临时工，到1980年代后出现派遣劳动者、契约劳动者等，“灵活用工”的供需井喷迎合了日本经济活动变动中企业的中长期构造的变化，为经济增长提供了宝贵的人才资源。公开资料显示，2019年日本企业界灵活用工渗透率已高达49%，居全球第一，为此也催生了近500亿美元市值的人服巨头Recruit，其一半的营收来自灵活用工业务。

中国的灵活用工渗透率虽仅为9%，但国内企业灵活用工规模的增速却显著快于欧美,且有从蓝领岗位向白领岗位渗透的趋势。根据人社部2021年公布的数据，中国灵活就业从业人员规模约为2亿人，据有关机构预测，2036年国内“零工经济”从业者将达4亿人。2022年，根据《中国灵活用工蓝皮书》，全国将超过60%的企业尝试灵活用工。伴随着新技术的进步、共享经济的转变、企业数字化转型以及疫情的影响，互联网时代的“新零工经济”正在到来。

根据《零工经济》作者黛安娜·马尔卡希(Diane Mulcahy)的观点，新时代零工经济本质上是一种技能经济，知识经济的兴起带来了大量的知识劳工。知识劳工一般指在知识经济中不从事物质商品的生产或物流，而是负责设计、研发、推广等环节的人。与传统的“打零工”相比，两者存在本质区别，“打零工”一般仅仅是劳务的共享，而知识劳工更强调知识技能的共享。据《2022中国数字灵工市场发展研究报告》调查显示，知识劳工中大学本科占比43.3%，18-30岁占比62%，且主要集中在研发、新媒体运营、美工、设计师、文案策划等需要知识、创意和技能等专业化的岗位，此等岗位多出现在IT新经济领域。灵活用工模式不仅完善了就业格局，助力壮大中产阶级规模，而且为互联网信息时代下企业的业务创新和维系提供了相对更经济的人力资源利用形式。在迈向共同富裕目标的过程中，灵活用工是当前就业市场重要的实现路径之一。

纵观国内灵活用工行业，随着北京外企人力今年借壳北京城乡上市，目前该板块业已形成人瑞人才(06919)、科锐国际(300662.SZ)两家民营担当，北京外企(即北京城乡，600861.SH)、上海外服(600662.SH)两家国资入局的上市梯队。随着党中央二十大对“就业优先”长期战略的明确，以及BOSS直聘近期回港双重上市的短期催化，预计人力资源板块，特别是更贴合二十大报告精神的灵活用工服务概念，或将引起投资者的广泛关注。