保税航油叠加航权开放，海南雄心勃勃打造国际航空枢纽

本文来自微信公众号“海南自由贸易港”。

《海南自由贸易港建设总体方案》明确，“允许海南进出岛航班加注保税航油”。

我们今天解读海南自贸港保税航油政策。

名词解释

航油即航空煤油，是用原油或其他原料加工生产的用作喷气发动机和喷气推进系统燃料的各种轻质油，是国家重要战略物资和民用航空业发展必备能源。航油市场规模巨大，是仅次于汽柴油、位居全球第二的成品油品类。

航油成本占航空公司运营成本的30%-40%，是航空公司除飞机采购外最大的成本支出项目。

（3月30日、3月31日，南方航空、中国国航、东方航空三大航空央企，陆续发布2019年财报。据显示：南航航油成本428.14亿元，占营业成本31.56%；国航航油成本359.65亿元，占营业成本31.76%；东航航油成本341.91亿元，占营业成本31.90%）

国内现状

在我国，航油分为内贸航油和保税航油。其中保税航油是我国一项特殊的开放政策，指国家为执飞国际航线的航空公司提供免税油品供应。

目前，我国在北上广深等21个国际机场设有航空油料保税仓库，可以向民航国际航班销售进口保税的航空燃油。

燃油定价机制：亚洲地区航油价格以新加坡普氏价格为基准价，再加溢价（包括运费、服务费等）。由于单一供应模式，以及溢价较高，导致航油保税价格与内贸价格相差不大，与香港、迪拜等地航油价格相差较大，大大削弱了国际航班在中国境内加油的吸引力。

海南现状

此前，美兰机场和凤凰机场的综合服务费约每吨160美元左右，约合每吨人民币1120元。保税油价较迪拜和香港高出1000元/吨。

政策亮点

所有进出岛航班都可以加注保税油。

突破了原先保税航油政策的适用对象，所有进出海南岛的航班，无论是国际航班还是国内航班，均可以加注。

保税航油降价到具有国际比较优势。

从7月1日起，国内外航空公司在海口美兰机场、三亚凤凰机场、琼海博鳌机场加注的航油价格下调。保税航油综合服务费每吨下降100美元，保税航油销售价格成为国内最低。

下一阶段，海南将进一步降低油价，逐步形成与国际接轨的自贸港航油价格体系。

政策效应

开拓航线，集聚货源，进而形成产业规模效益，加快打造海南国际航空枢纽。

开展保税航油业务后，每吨航油的成本将下降13%-15%，能有效降低航空公司运营成本。

吸引更多航空公司执飞海南，更多航线在海南中转，进一步释放航空运力。

间接降低机票价格，提高旅客出行性价比，促进人流集聚。

(编辑：李国坚)