鲍里斯惨胜: 摆脱欧盟威胁的英国市场法获得议会通过

本文源自微信公众号“英国房产周刊”。

英国议会下院于当地时间9月14日晚上22:40，以340:263的投票结果，一读通过了鲍里斯政府提交的《英国内部市场法》。

该法案旨在确保英国在今年年底离开欧盟单一市场和关税同盟后，英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰之间的贸易可以“无缝运行”，确保英国国内市场的统一。

但是该法案中的某些条款将取代英国和欧盟在去年达成并且已经生效的脱欧协议，将有悖于脱欧协议中关于国家补贴政策和北爱尔兰关税缓冲区的条款，被认为有可能违反国际法。而且在投票中，鲍里斯所在的保守党内多个议员，包括前财政大臣贾伟德都宣布投反对票。

因此鲍里斯此次法案在议会的胜利，是在受到英国朝野和欧盟等国际社会一片反对和指责声中获得的惨胜。

而且在该法案接下来送到议会上议院辩论和表决过程中，鲍里斯还将遇到更多的反对声音。

鲍里斯再次豪赌

根据去年英国和欧盟签署的《脱欧协议》，英国必须将可能影响北爱尔兰商品市场的任何国家补贴政策，提前通知欧盟，并且得到欧盟的同意。但是英国政府认为欧盟的这个要求侵犯了英国的主权。

英国首相鲍里斯和政府高层表示，英国在欧盟谈判中不会就国家主权问题上做出任何让步。因此希望通过制订《英国内部市场法》，来维护国内市场的统一。

但是由于此立法，将推翻《脱欧协议》这样的国际法案，因此是明显的违反国际法的行为，受到英国朝野和欧盟以及国际各界的抨击。

所有在世的前首相 公开反对鲍里斯的行为

自从鲍里斯政府上周排定日期在议会辩论《内部市场法案》以来，引发极大争议。英国所有在世的5位前首相，特雷莎·梅、大卫·卡梅伦、戈登·布朗、托尼·布莱尔、约翰·梅杰全部表示对该法案深表忧虑。

卡梅伦表示，他个人对《内部市场法》存有“疑虑”，而违反国际条约的行为应该是“最后的手段”。他指出，目前英国政府“更宏大的前景”是努力与欧盟达成贸易协议，尽力保持脱欧协议的完整性，并时刻牢记这涉及巨大的经济成本。

前首相布莱尔和梅杰，还在《星期日泰晤士报》联名发文敦促称：鲍里斯政府必须撤销令其蒙羞的无协议脱欧法案，或者被议员们否决。文章称鲍里斯单方面修改脱欧协议的举动令其自身蒙羞，同时让我们的国家难堪。

鲍里斯为法案的推出辩护称，英国必须保留推翻脱欧协议的权力，来保护英国的经济和政治的统一和完整。因此必须通过英国自己的立法机构——议会来立法解决与欧盟达成的协议中的“分歧”，并确保英国不会被外国势力“瓦解”。

鲍里斯表示，当欧盟以“停止食品出口到英国”来威胁英国时，其谈判的诚意已经完全丧失。

面对如此困难，和越来越有限的时间，英国能否和欧盟在今年底脱欧过渡期结束前达成协议，希望越来越渺茫。

欧盟方面如何表态?

尽管欧盟在上周发现了英国政府的计划而大为光火后，但最近几天，欧盟的反应变得更加谨慎。

目前欧盟认为鲍里斯的举动更重要的是为英国寻求谈判筹码，而不是故意破坏双方达成的脱欧协议。

更令人惊讶的是，尽管外界有喧嚣，但上周在Michel Barnier和David Frost之间的谈判却表现得好于预期。

明天，英国和欧盟双方将在布鲁塞尔进行进一步的非正式谈判。尽管双方的争议点依旧存在，但人们的注意力可能集中在了交易的重要性以及需要达成交易的紧迫时间上。

阻碍英国和欧盟谈判的几大问题

市场公平竞争——欧盟要求英国在劳工权利保护、环保法规和政府对产业的补贴政策等方面，能够和欧盟保持一致。但是，英国明确表示，脱欧就是为了不再受欧盟共同规则的束缚，并声称英国需要制订更加严格的环保政策，推行更加有利于英国各产业活力和国际竞争力的政策。

英国海域的捕鱼权——欧盟一直在争取欧盟成员国可以在英国海域完全自由的捕鱼权。英国政府认为，这将侵犯了英国的国家主权。英国之所以脱欧，就是为了争取独立的主权，因此不会在领海内的捕鱼权方面做出让步。

爱尔兰陆地边界问题——英国政府希望英国的北爱尔兰能够和英格兰、苏格兰和威尔士等地能够保持统一的市场;同时保持北爱尔兰地区和爱尔兰共和国之间的边界不设置硬边界，不对人员、货物等的进行边检，保持边境的继续自由开放。

欧盟则担心英国脱欧后，在北爱尔兰和爱尔兰共和国的边境之间，商品自由往来将会干扰欧盟内部的自贸市场秩序。

司法终审权——欧盟希望英国在脱欧后所制定的任何和欧盟有关的法律，或者涉及和欧盟之间的纠纷，终审权必须在欧盟法院。英国政府表示这样严重侵犯了英国的主权和终审权。

英国多管齐下 紧锣密鼓进行非欧盟国家贸易谈判

为了能够在后脱欧时代加快面向国际市场进行自由贸易，英国在紧锣密鼓地和包括美国、澳大利亚、新西兰、加拿大等国进行贸易谈判。并开始有好消息传来。

英国国际贸易部9月11日宣布，已经和日本达成自由贸易协定。这是英国正式脱离欧盟后作为独立贸易国的第一个重大贸易协定，预计将增加和日本之间至少152亿英镑的贸易额。

根据双方的协议，英国和日本贸易品的99%将是零关税。2018年欧盟与日本签署了自由贸易协议，与英国的协议非常类似。

据国际贸易部的数据，2018年英国和日本之间的进出口总额价值291亿英镑。与日本的贸易仅占英国贸易总额的2%，从长远来看，与日本达成的一项协议将为英国经济每年带来15亿英镑的增长，并使英国工人的工资增加8亿英镑。英国与日本达成的自由贸易协定将有益于：

开放程度远超日本与欧盟贸易协议的数码科技企业的贸易条款。

确保英国金融服务的市场准入

确保英国金融服务的市场准入

对更多英国知名食品的新保护

对英国创意产业的新保护

改善商务人员的流动性

跨太平洋合作伙伴关系

支持英国汽车和铁路制造业

麦芽生产商获得更宽松的市场准入

英国猪肉、牛肉、三文鱼出口关税大幅降低延伸阅读：重磅: 英国和日本达成自由贸易协定, 至少利好十大产业!

此外，英国政府还在于目前与欧盟之间没有达成贸易协定的国家(美国、澳大利亚和新西兰)进行贸易谈判。

英国首相鲍里斯能否通过《国内市场法》进一步给欧盟更大压力，从而在最后期限之前达成贸易协议?

英国后脱欧时代作为独立的贸易国，和非欧盟国家的贸易谈判还将有何突破?

(编辑：宇硕)