欧美贸易烽火重燃！法国向美科技巨头开征数字税

本文源自 华尔街见闻。

近日，法国税务部门向美国多家科技企业征收数百万欧元的数字税，此举激怒了美国政府。

据法国官员、公司高管和顾问称，Facebook(FB.US)和亚马逊(AMZN.US)等公司近日收到了法国当局的信息，要求它们缴纳2020年的数字税款。

而美国政府表示，征收数字税违反了公平贸易行为，因为它在很大程度上影响到美国企业。

此次欧盟征收数字税的时间节点十分微妙，选在了拜登就职几周前，这有可能重新点燃跨大西洋贸易的紧张局势，并引发美国对欧洲征收新的关税。

分析人士预计，美国贸易代表办公室将对价值13亿美元的法国手袋和化妆品征收25%的关税。此前，美国贸易代表办公室曾威胁要对香槟和奶酪征收100%的进口关税。

法国是欧洲数字税征收最为激进的国家。但其他几个国家的政府已经提出或已经将其通过法律实施，其中包括英国。英国计划于今年4月开始征收自己的数字税。

今年夏天，美国贸易代表Robert Lighthizer曾宣布，将对英国、意大利、奥地利、巴西、印度尼西亚和欧盟等多个正在实施数字税的国家展开调查，这可能会导致特朗普政府在任期结束前征收更多的关税。

谈判的进展

巴黎方面要求征收数字税，代表着与美国贸易休战期的结束。今年1月，双方同意留出更多时间，就经合组织（OECD）监督的多边税收框架进行谈判，并在今年内逐步开展。作为休战前提，法国同意暂时停止征收数字税。

但在今年6月，特朗普政府暂停了与经合组织（OECD）成员国的谈判，并预计在明年年中之前不会有任何解决方案。

法国表示，它希望欧盟在2021年初提出对全欧洲的数字服务征税的提案，以防止经合组织（OECD）的谈判没有进展。但它的首选方案仍是通过该组织实现国际解决方案。

然而在目前，美国国会，两党都反对各国自行征收数字服务税。美国政府希望通过经合组织（OECD）的谈判达成一项多边协议。

欧洲的其他努力

尽管欧洲各国希望美国能够理解欧洲的所作所为，并加大在气候、卫生事件等问题上的合作意愿，但由于在数字税等问题上存在分歧，美国和欧洲在以上问题上达成共识依然十分困难。

欧盟委员会主席Ursula von der Leyen近日呼吁欧盟采取主动行动，与美国和其他国家合作，撰写数字经济和社会的规则手册，并涵盖大型技术的数据使用和隐私保护，从基础设施武装到安全的方方面面。

Leyen还敦促将全球合作伙伴的标准提高，以应对大型科技公司的问题。她表示，尽管欧盟将继续推动科技公司税收问题上基于经合组织（OECD）和G20达成的共识，但如果未能在2021年年截止日期前达成一致，欧洲将采取其他行动。

欧盟前高级官员、前美国大使David O’sullivan表示，欧盟与特朗普政府的深刻分歧几乎不可避免地导致了对抗，但与拜登政府的分歧虽然也很多，但共同点会更多。

多边主义前景黯淡

尽管美国和欧盟在许多问题上拥有共识，但在多边主义问题上欧盟也承认存在根本分歧。

美国长期以来一直在向欧盟施压，要求欧盟为自身安全和周边地区的危机承担更多责任，目前来看这种施压不太可能减弱。

并且，欧盟外交部长将在12月7日的会议上讨论跨大西洋关系问题，这一问题也可能会被列入计划于本周晚些时候举行的欧盟领导人定期峰会的议程。

在贸易上，欧盟希望缓解贸易紧张关系。在特朗普时代，这种紧张关系已导致欧洲钢材进口被贴上国家安全威胁的标签，特朗普曾威胁称欧盟制造的汽车可能会受到额外的关税打击。

在如何改革WTO争端的解决机制上，欧盟尚未与美国达成共识，美国阻止司法任命的政策导致了该系统部分关闭。

拜登意图缓和美欧关系

特朗普对征收数字税的要求，以及可能对美国盟友征收更多关税，给拜登带来了困难。拜登曾表示，他将寻求缓和与欧洲各国政府之间外交和贸易的紧张关系。

其中，拜登在人事任免计划上，已经在试图缓和美欧关系。

这位下任总统在本周宣布了一系列重大外交任命计划，包括提名法语流利的前副国家安全顾问Antony Blinken担任国务卿，并提名John Kerry作为气候特使，后者曾担任奥巴马的国务卿，与欧洲国家关系密切，法语也十分流利。

在经济方面，可能被拜登提名为财政部长的耶伦作为前美联储主席，曾参与巴塞尔委员会等国际机构的事务，因此也拥有与欧洲国际机构合作的经验。

并且，拜登的“密友”Antony Blinken将试图重建盟友关系。

（编辑：赵锦彬）