证监会林丽霞：在常态化退市背景下投资者更应秉持价值投资理性投资理念

智通财经APP获悉，8月26日，人民银行、银保监会、证监会、国家网信办举行新闻发布会，介绍2022年“金融知识普及月金融知识进万家争做理性投资者争做金融好网民”活动情况。其中证监会投资者保护局副局长林丽霞表示，退市制度是资本市场的重要基础性制度，退市新规优化了立体化退市指标体系和风险警示、退市整理等配套机制，优胜劣汰、有进有出的资本市场良好生态正在加快形成，有助于从根本上保护投资者合法权益。林丽霞提醒投资者，在常态化退市背景下，更应秉持价值投资、理性投资理念，关注风险警示信息，自觉远离“炒小”“炒差”“跟风买卖”等投机行为，如果投资者因相关证券违法行为遭受损失，可以依法维权，积极寻求赔偿救济。

林丽霞还表示，我国资本市场个人投资者已突破2亿，其中九成以上是持股市值在50万元以下的中小投资者，保护好他们的合法权益，服务好人民群众日益增长的财富管理和经济社会发展需要，是监管部门义不容辞的责任。近年来，证监会围绕投资者尤其是中小投资者的知情权、参与权、收益权、求偿权等各项基本权利，将保护投资者的理念和实践贯穿资本市场监管、改革和发展的全过程，持续构建“法律保护、监管保护、自律保护、市场保护、自我保护”的投资者保护“防线”。

原文如下：

2022年“金融知识普及月金融知识进万家争做理性投资者争做金融好网民”活动新闻发布会文字实录

2022年8月26日，人民银行、银保监会、证监会、国家网信办举行新闻发布会，介绍2022年“金融知识普及月金融知识进万家争做理性投资者争做金融好网民”活动情况。以下为文字实录：

罗延枫：大家下午好!欢迎大家参加今天的新闻发布会。

2019年人民银行、银保监会、证监会和国家网信办共同创立了“金融知识普及月金融知识进万家争做理性投资者争做金融好网民”的活动品牌，受到了社会的广泛关注。几年来这个活动对提升公众的金融素养、营造清朗的网络空间发挥了积极的作用。今年9月，四家单位将继续开展金融联合宣传教育活动。这次活动的重点是什么?将关注哪些方面?我们今天的新闻发布会将围绕这个主题展开。

我们非常高兴地邀请到了如下嘉宾参加今天的发布会，他们是：中国人民银行金融消费权益保护局局长余文建先生，中国银行保险监督管理委员会消费者权益保护局局长王毅先生，中国证券监督管理委员会投资者保护局副局长林丽霞女士，国家网信办网络社会工作局副局长石现升先生。

首先，我们请人民银行余文建局长介绍本次活动的有关情况。

余文建：大家下午好!欢迎参加一年一度的金融联合宣传教育活动新闻发布会。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国民金融素养得到普遍提升，金融教育工作取得了丰硕成果。特别是近年来，人民银行、银保监会、证监会、国家网信办等四部门在全国范围上下联动，层层落实，连续四年开展9月份金融联合宣传教育活动，取得了良好的社会效果。在此，我谨代表人民银行向积极参与金融教育工作的社会各界，特别是媒体朋友们表示衷心的感谢!

下面，由我来向大家介绍一下2022年“金融知识普及月金融知识进万家争做理性投资者争做金融好网民”活动的主要内容。本次活动的主题是面向金融消费者和投资者，宣传基础金融知识和金融风险防范技能，深入开展风险提示，防范非法金融活动。倡导金融消费者和投资者科学理财和合理借贷，推动金融健康的社会共建，促进共同富裕。引导金融消费者和投资者自觉抵制网络金融谣言和金融负能量，共建清朗网络空间，让人民群众更好地共享金融改革发展成果，满足美好生活需要。

具体内容包括以下六个方面：一是注重提升金融素养，宣传普及金融消费者生产生活所需金融知识。二是倡导科学理财和合理借贷，帮助金融消费者守住“钱袋子”。三是聚焦重点人群、金融常识、热点问题、跨越数字鸿沟等，贴近社会公众需求开展教育活动，推动金融业健康发展。四是提供专业、便捷的投资者教育服务，保护投资者合法权益。五是争做金融好网民，共建网络美好精神家园。六是强化金融风险提示，识别、远离非法金融活动。

活动期间，各参与主体要提高政治站位，注重发挥数字化手段和线上教育优势，服务经济社会发展大局，充分认识金融知识宣传教育的重要性，注重提升人民群众在金融活动中的获得感、幸福感和安全感。各地区各部门要加强横向对接沟通，建立协作机制，根据当地实际科学规划、统筹安排，联合多方力量共同开展宣传活动。要推动金融知识普及活动有效覆盖到各类金融消费者，尤其是要关注重点人群，进一步贴近消费者的现实需求，宣传语言要接地气、通俗易懂、生动有力，要将专业的金融知识转化为易于理解、简单实用的道理，让消费者听得懂、记得住、用得上，切实提升宣传活动的有效性和针对性。

在此，我们也真诚地希望各位媒体朋友能持续关注本次活动期间开展的各类金融知识普及活动，让我们共同努力推动强化活动品牌效应，在探索实践中不断提升金融教育工作水平，助力守住防范系统性金融风险的底线，守护好老百姓“钱袋子”，保护好金融消费者长远和根本利益，以扎实的工作成效迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家!

罗延枫：下面请银保监会王毅局长介绍情况。

王毅：大家下午好!“金融知识普及月金融知识进万家争做理性投资者争做金融好网民”活动汇集了人民银行、银保监会、证监会、国家网信办以及各金融机构的力量，是持续推动金融消费者教育和金融知识普及的有效途径，是提高社会公众金融素养、促进防范金融风险的有益实践。

银保监会高度重视教育宣传工作，按照活动的统一部署，我们将结合行业特点，贴近消费者的需求，贴近金融工作中的难点，贴近社会关切的热点，组织指导各银行保险机构和各银保监局开展金融联合教育宣传活动。

一是突出四个“聚焦”，提高金融知识普及针对性。聚焦重点人群，围绕“一老一小”、新市民等分层次开展金融知识宣传教育，弥补金融消费者的金融知识短板。聚焦金融常识，对消费信贷、个人信息保护、数字化金融服务、银行理财打破刚兑等涉及日常生活的服务场景和高频事项开展教育宣传，提高金融消费者维护自身合法权益的能力。聚焦热点问题，针对非法吸存揽储、养老领域金融诈骗、电信诈骗、非法代理维权等侵害金融消费者权益和金融稳定安全的行为加大风险提示力度。聚焦跨越数字鸿沟，继续加大养老领域、涉老年群体金融知识普及，推动实现消费公平，切实解决老年人、残障人士等特殊群体在金融领域运用智能技术方面的困难。

二是压实主体责任，提升教育宣传工作的积极性。活动中各银行保险机构要积极履行金融知识普及的主体责任，发挥主动性，充分运用各类平台和渠道资源，利用数字化等手段开展金融消费者宣传教育，让金融知识覆盖更多社会公众。要注重创新实践，不断推陈出新，帮助消费者了解金融知识、识别金融风险，推动各银行保险机构将消费者教育嵌入公司业务经营全流程，共同构建和谐的金融生态环境。

三是强化监管引领，增强金融知识普及活动的有效性。监管部门要发挥好监管的指导、引导、督导及带头作用，引领各银行保险机构把消费者教育做深做实，进一步增强金融知识普及的针对性和覆盖面。同时要与时俱进、完善机制、创新形式、丰富内容，构建各方联动的金融消费者教育工作新格局。各银保监局将以适当形式开展辖内活动督导工作，各银行保险机构活动情况将纳入消保监管评价。

银保监会在加强金融消费者教育、做好预防性保护的基础上，多措并举、多管齐下、综合运用制度规范、检查督促等手段，全面保护消费者合法权益。

一是强化消保制度建设，去年下半年我会印发《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》，统一银行保险消保工作监管评价体系。去年底印发《关于优化银行开户服务切实解决群众“办卡难”和小微企业“开户难”的通知》，让开户服务更加便捷，让数据多跑路、群众少跑腿。今年初，印发《关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见》，强化服务适当性和价格匹配性要求，设定服务价格行为监管红线。同时鼓励对小微企业、弱势群体等主体给予适当优惠。目前正在起草银行保险机构消费者权益保护管理办法等制度，着力规范行业消保工作机制和经营行为，全面保护消费者八项基本权益，不断完善消保工作的制度体系。

二是加强投诉处理监管。今年以来银保监会不断完善投诉处理体制机制，着力加强投诉处理监管工作，压紧压实银行保险机构主体责任，推动机构依法依规及时处理投诉，并加强源头治理，有力保障了消费者的合法权益。2022年上半年，银保监会系统接受处理银行保险投诉21.28万件，其中银行业15.77万件，保险业5.51万件，投诉情况总体改善，增速呈现下降趋势，特别是信用卡投诉增速下降显著，财产险公司投诉和保险理赔投诉实现负增长。

三是坚决打击侵害消费者合法权益的违法违规行为。近年来我会组织对多家银行保险机构实施消保检查，通过检查处罚、揭示违规、督促整改，推动银行保险机构完善消保工作体制机制，改进业务流程设计，加强消保审查，解决人民群众急难愁盼问题。今年，按照涉企违规收费专项整治活动总体要求，我会组织全行业组织开展涉企乱收费专项整治活动，重点整治银行领域存在的收费问题，聚焦减轻企业负担目标，覆盖与国计民生密切相关的制造业、受疫情影响较大的服务行业等领域，有关的情况正在汇总之中。同时，对有关银行保险机构的消保检查也正在进行中。

最后，衷心感谢各位媒体朋友长期以来对银行业保险业消费者权益保护工作的关心和支持，预祝本次活动圆满成功。谢谢。

罗延枫：下面请证监会林丽霞副局长介绍情况。

林丽霞：大家好!很高兴参加今天的新闻发布会。这是证监会第四次与人民银行、银保监会、网信办联合开展金融知识普及宣传教育活动。过去三年，4家单位共同致力于传播理性投资理念，普及金融市场知识，防范非法金融活动，提升国民金融素养和风险防范意识，构建保护金融消费者和投资者合法权益的良好生态。我谨代表证监会投保局向一直以来关心支持投资者教育保护工作的人民银行、银保监会、网信办和广大媒体朋友们，表示衷心的感谢!

我国资本市场个人投资者已突破2亿，其中九成以上是持股市值在50万元以下的中小投资者，保护好他们的合法权益，服务好人民群众日益增长的财富管理和经济社会发展需要，是监管部门义不容辞的责任。近年来，证监会围绕投资者尤其是中小投资者的知情权、参与权、收益权、求偿权等各项基本权利，将保护投资者的理念和实践贯穿资本市场监管、改革和发展的全过程，持续构建“法律保护、监管保护、自律保护、市场保护、自我保护”的投资者保护“防线”。

一是畅通投资者诉求反映渠道，倾听投资者心声，为投资者提供服务。12386热线是证监会服务投资者的重要窗口和平台，运行近9年来，累计妥善处理投资者诉求约80万件，为投资者挽回损失约3亿元，在防范化解金融风险、维护市场和社会稳定、保护投资者合法权益方面，发挥了积极作用。近期，证监会将对12386热线进行优化升级，建设12386网络平台，和12386热线电话共同构成12386服务平台，接受投资者投诉、举报、咨询、意见建议四类诉求事项，依法处理投资者合理诉求。《关于中国证监会12386服务平台运行有关事项的公告(征求意见稿)》正在向社会公开征求意见，欢迎大家对这项工作提出宝贵意见建议。

二是紧贴群众现实需求，丰富投教供给，不断提升投资者自我保护能力。三年金融知识普及月期间，我们为不同年龄阶段、不同类型的投资者，提供有针对性的投教服务，累计服务受众3亿人次。围绕投资者感兴趣的金融知识、新近的改革举措、常见的投资理财误区，普及投资常识，介绍投资规则，提示投资风险，制作分类分级、循序渐进的系列投教产品，发放超过200万份，电子产品总点击量超过10亿次。我们积极运用数字化手段，拓展新媒体视频渠道，采取易学易懂的方式开展投教。持续推动将投资者教育纳入国民教育体系，“抓早抓小”，累计为5000多所大中小学校、6000多万学生提供系统专业的金融知识教育服务，从源头上提升投资者金融素质。

三是积极拓展投教内涵，将投教与纠纷调解、行权维权等工作紧密结合，切实提升投资者的获得感。我们持续巩固深化投资者教育工作成果，会同各方通过答记者问、评论报道、专家解读等多种方式，充分宣传首例证券纠纷特别代表人诉讼康美药业案宣判，5.2万名投资者获赔24.59亿元，持续释放保护投资者合法权益的强烈信号，不断提升投资者的权利意识。加强调解组织建设，宣传推广调解典型案例，不断提升化解群体性纠纷的能力和效率。支持投保机构开展持股行权工作，累计行权4235次，发挥了对中小股东的示范引领作用。

在今年的金融知识普及月中，证监会将继续在全国范围内组织开展系列投资者教育工作。

一是明认知。介绍常见的投资产品的特点、费用和风险，引导投资者全面看待各项投资机会和投资风险。结合可转债交易制度完善、基础设施公募REITs扩募、常态化退市等重点工作，加强知识普及和规则解读，帮助投资者准确理解相关制度机制，全覆盖、多角度、深层次地普及宣传《期货和衍生品法》，促进社会各方深入领会立法精神，充分认识期货市场和衍生品市场的功能和价值。

二是强技能。帮助投资者养成合理的投资行为习惯，根据自己的财务状况、风险承受能力，选择适合自己的投资方式。结合注册制改革进程，开展“读懂上市公司报告”活动，引导投资者愿读、会读信息披露文件，提升价值判断能力。加大对北京证券交易所市场宣传力度，开展“北交所走近投资者”活动，帮助合格投资者与创新型中小企业共成长。加强防范非法证券期货活动教育，宣传股市黑嘴、非法荐股、场外配资等活动的违法性、危害性，帮助投资者提高识别非法证券期货活动的能力，警惕不法分子假冒证券公司、期货公司、基金公司等名义诈骗。

三是树理念。持续倡导价值投资、理性投资、长期投资的理念，加强基金投资者教育，倡导分散投资和专业投资，加强投资者个人信息安全教育，提高投资者对保护个人信息安全重要性的认识，切实防范重要个人信息泄露风险。持续推进投资者教育纳入国民教育体系，就证券期货知识纳入课程教材体系，开发、推广、使用示范课程，开展教师培训、学生实践等方面，与教育部门深度合作，从源头上提高国民金融素养。

金融知识普及教育不仅是监管部门的职责，也是全行业的共同义务，还需要社会各方的共同参与。我们希望和社会各界朋友一起努力，推动投资者教育进一步落到实处，不断增强投资者的安全感、获得感、幸福感，以扎实的工作成效迎接党的二十大胜利召开。

预祝活动取得圆满成功!谢谢!

罗延枫：下面请国家网信办石现升副局长介绍情况。

石现升：大家下午好。根据会议安排，我向大家介绍“争做金融好网民”活动有关情况。

为深入贯彻落实习近平总书记关于“培育中国好网民”的重要指示精神，近年来，国家网信办持续实施争做中国好网民工程，分系统、分领域开展争做中国好网民主题活动，引导广大网民共建向上向善网络空间，有力凝聚起唱响主旋律、弘扬真善美、传播正能量的浓厚氛围。

争做金融好网民活动是争做中国好网民工程的重要组成部分，已成功举办五届。在宣传金融政策、普及金融知识、提升网民金融素养等方面发挥了积极作用。开展好今年的活动，关键是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大主题主线，凝聚起金融好网民强大正能量。接下来，我们将重点开展以下几方面工作：

一是做好金融政策网上宣传。活动期间，“中国好网民”互动传播矩阵将与金融新媒体平台协调联动，统筹做好主题策划、政策解读、成就宣传，阐释金融服务宗旨、功能定位和目标方向，阐明金融工作在经济发展和社会生活中的极端重要性，宣传新时代中国金融发展的特点和规律，展示党的十八大以来我国金融业发展取得的历史性成就，讲好金融从业人员和金融监管机构投身改革发展、风险防范、服务监管的生动故事，带动广大金融好网民唱响中国经济光明论，共建向上向善网络空间。

二是加强网民金融素养教育。本次活动我们将重点做好网民素养教育工作，策划推出图解、短视频、H5动画等融媒体产品，带动广大网民学金融、懂金融，增强网络安全意识、风险防范意识和网络防护技能。采用案例讲解、情景在线、典型宣传等方式增强网民的规则意识、契约精神，营造守信受益、诚信无价的网上舆论氛围。面向老年人和残疾人等重点群体，有针对性地开展金融素养培训，鼓励金融单位、互联网企业等推进APP适老化、无障碍化改造，不断提升广大网民的获得感、幸福感。

三是不断深化网络文明建设。据统计，截至2021年底，我国网络支付用户规模达9.04亿，占网民整体的87.6%，构建风清气正的网上金融生态已成为加强网络文明建设的重要工作内容。我们将通过开展线上主题活动和线下宣传教育，采用点赞接力、知识问答等参与性强的活动形式，加大金融好网民理念的传播力度，倡导文明健康的网络生活方式，养成良好用网的网络行为习惯，引导广大网民参与网上金融生态治理，共建向上向善网络空间。

最后，感谢人民银行、银保监会、证监会和媒体朋友对争做中国好网民工程的大力支持。希望在各方的共同努力下，在各媒体的支持和关注下，本次活动能取得圆满成功，为汇聚金融正能量、共建清朗网络空间、深化网络文明建设贡献力量。谢谢大家。

罗延枫：下面我们进入提问环节，欢迎大家提问。

中国经营报：金融知识普及月已经开展多年，请问今年的活动和往年有何不同?如何提升活动的有效性以及风险防范意识?

余文建：谢谢您的提问。从2019年开始，人民银行、银保监会、证监会、国家网信办连续四年开展每年9月份的金融联合宣传教育活动。与往年相比，本次活动的合力更为增强，内容更加丰富，方式更加多元，重点更为突出，更加注重提升金融消费者的风险防范意识。活动主题中明确提出，面向金融消费者宣传基础金融知识和金融风险防范技能，深入开展风险提示，防范非法金融活动。我们将针对非法吸存揽储、养老领域金融诈骗、电信诈骗、非法代理维权等侵害消费者权益和危害金融稳定安全的行为，重点开展风险提示。同时，指导各参与单位运用好主流媒体、互联网站、微信公众号、APP、金融教育基地等宣传阵地和渠道开展正面宣传引导，提醒广大金融消费者坚决远离非法金融活动，共同维护和谐稳定的金融环境。

在提升活动有效性方面，人民银行充分利用两年一次的消费者金融素养问卷调查，不断加强调查研究，动态把握消费者金融素养水平和薄弱领域，以老年人、青少年、新市民、农民等重点人群的实际需求为导向，设计针对性强的金融知识普及内容，组织开展了一系列特色主题宣教活动。同时，精心打造了一大批新媒体金融宣教精品，探索适合不同人群的有效宣传路径，充分发挥人民银行网站、公众号等官方数字渠道的示范引导作用，推出“一码直达”金融教育资源在线共享平台，利用全媒体渠道推动金融知识精准直达，进一步提高活动的针对性和有效性。谢谢!

中国证券报：上半年银保监会对银行保险机构消费者权益保护管理办法发布征求意见稿，您预计这个政策什么时候出台?包括哪些重要内容?

王毅：感谢你对银保监会工作的关注。为切实践行金融工作的政治性和人民性，保护银行业保险业消费者的合法权益，促进行业高质量发展，我们研究起草了《银行保险机构消费者权益保护管理办法(征求意见稿)》，前期已向社会公开征求意见，目前正在根据收集到的社会各界反馈的意见对《管理办法》进行修改完善，预计年内印发出台。

《管理办法》是银保监会在银行业保险业消费者权益保护领域制定的基础性、综合性的文件。主要内容有以下几个方面：一是对银行保险机构消费者保护的体制机制作出规定。二是从保护消费者知情权、自主选择权、公平交易权、信息安全权等八项基本权利入手，全方位规范银行保险机构的经营行为。三是对银保监会和派出机构的监管措施和依法处罚、行业协会的工作职责作出规定。

管理办法也体现了一些特点。一是落实同类金融业务适用相同监管标准的原则。比如银行机构和保险机构的同类业务适用相同监管要求等等。二是落实强监管、严监管的原则。突出对违法违规等机构和人员的问责。三是强化治理群众反映强烈的乱象和突出问题，对有关乱收费、霸王条款、不当催收等问题的治理作出了规定、提出了要求。

谢谢。

中央广播电视总台(央视新闻)：结合注册制改革，证监会开展了哪些投资者教育工作?

林丽霞：谢谢您的提问。我们认为，注册制下，投资者的投资渠道和投资选择更加丰富，需要具有更强的专业投资能力与风险识别能力，更加关注企业未来长期发展，依据上市公司披露的信息作出价值判断和投资选择，更加注重价值投资、理性投资、长期投资。为适应注册制要求，今年以来，在投资者教育方面，我们开展了以下工作：

一是针对大部分中小投资者自身专业知识储备不足，读不懂、不会用上市公司报告的情况，组织开展“读懂上市公司报告”投教专项活动。以读懂上市公司定期报告和招股说明书为重点，普及信息披露知识，引导投资者通过上市公司信息披露文件客观分析企业经营能力、识别投资风险，认识企业基本面情况和发展前景，自主判断企业投资价值。

二是以“筑牢注册制改革基础，保护投资者合法权益”为主题，组织开展今年5·15全国投资者保护宣传日活动，推荐推广受投资者欢迎的注册制投资者教育产品，指导投保专门机构投服中心以“你好，注册制!”为主题，组织开展投教短视频大赛。在证监会的统一部署下，各地开展了一系列主题鲜明、富有特色的注册制投教活动，引导投资者客观认识市场、理性参与投资。各地累计开展线上线下投教活动1.68万场，累计参与人次超过3.5亿次，制作原创投教产品约1.2万种，发放实物投教产品460万件，电子投教产品总点击量达到5.4亿次，活动取得良好效果。

谢谢。

新华社：请问当前我国消费者的金融素养水平如何?采取了哪些方式开展金融普及?针对老年人、大学生以及农村偏远地区的群体，金融消费者的教育情况怎样?

余文建：根据人民银行两年一次的消费者金融素养问卷调查的结果，我国消费者金融素养水平稳步提升，消费者金融素养指数从2017年的63.71、2019年的64.77提升到2021年的66.81，在国际上处于中等偏上的水平，在G20国家中排名较好。

在金融知识普及方式方面，人民银行积极开展每年3月的“金融消费者权益日”活动、每年6月的“普及金融知识守住‘钱袋子’”活动，还有我们每年9月的金融联合宣传教育活动。同时，大力构建“线上+线下”“集中性+阵地化”相结合的宣传方式，扎实开展常态化金融教育，持续为金融消费者提供暖心金融知识普及服务。在金融知识普及对象方面，我们不断加大对“一老一小”的普及力度，持续关注农村偏远地区群体、新市民等重点群体。针对老年人，设计实施了老年人金融素养跟踪研究项目，与社区、老年大学、老年福利院等开展合作，提醒老年人要通过正规渠道合法合理投资理财，防范非法金融活动。针对大学生，组织金融机构、媒体、公益团体等等，向高校学生提供“生动、活泼、有效”的金融教育，引导树立科学合理的消费观念，加强自我保护能力，持续完善学校、家庭、社会协同育人机制。针对农村偏远地区群体，更加注重以接地气的方式普及金融知识，组织志愿者走向田间地头开展宣传教育，或以小品、歌舞、戏曲等群众喜闻乐见的形式，让老百姓在寓教于乐中学习金融知识。谢谢!

上海证券报：我们注意到近年来银保监会持续开展风险提示，请问银保监会是基于哪些方面开展风险提示的?

王毅：谢谢各位媒体对银保监会风险提示的转载报道。风险提示是银保监会开展消费者教育和保护工作的重要抓手之一，我们通过前移风险关口、聚焦风险隐患、利用我会官方网站和官方微信平台，采用老百姓听得懂、听得进的语言，持续提示金融风险，普及金融知识，构建百姓金融安全防线，取得了较好的效果。

近年来，我们充分挖掘12378消费者投诉维权热线、投诉督查、现场检查、风险监测等渠道的信息线索，及时发现社会关注度高，人民群众反映集中的银行保险领域的消费问题。发挥消费者教育风险提示工作形式灵活、反应迅速的优势，及时曝光和揭示与金融消费者利益息息相关的问题和风险，并积极协调媒体扩大宣传、增强影响。先后就诱导过度负债、明星代言金融产品、以房养老金融诈骗、非法集资、互联网保险营销乱象、非法代理退保、个人信息保护等进行了风险提示。与此同时，银保监会也明确银行保险机构主体责任，指导银行保险机构针对金融纠纷多发、消费者易发生歧义误解的业务和产品开展多种形式的风险提示，各机构通过分享真实案例，解答业务疑点、防诈防骗宣传等方式持续提醒消费者提高主动维权意识，以金融力量化解社会痛点，强化人民群众金融风险防范能力。

接下来，银保监会将在现有工作的基础上，继续完善风险提示工作制度，形成教育宣传合力，向消费者有效宣传金融知识，帮助消费者提升防范风险意识和能力，形成共同维护消费者合法权益的社会共识。谢谢。

中央广播电视总台(央广中国之声)：目前，市场上各类理财课程、投资课程数量众多、鱼龙混杂，投资者应当如何选择?

林丽霞：谢谢您的提问。近年来，证监会统筹指导全市场各类主体积极探索创新，建设证券期货投资者教育基地，组织投教活动，推动投教纳入国民教育体系，促进投教与业务相融合，取得了良好效果。

为满足广大投资者对投教服务日益增长和多元的需求，证监会建设了中国投资者网，证监会系统各单位，如各证券期货交易所、行业协会等，长期开展公益性的投资者教育工作，证监会及派出机构也在全国授牌命名了198家实体和互联网投资者教育基地，相关信息均可通过中国投资者网查询。上述主体在证监会指导下，为投资者提供专业、权威、规范、公益的教育服务，投资者可通过这些渠道，获取正确的投资知识，了解法规政策，提高风险意识，提升金融素养，培育价值投资、理性投资、长期投资的理念。人民银行、银保监会等单位也指导行业机构开发了大量优质、规范的理财投资教育资源，供投资者选择。

同时，我们也注意到，市场上有一些机构和个人提供的理财教育课程良莠不齐，有些课程存在内容错误、诱导消费、涉及具体投资分析建议、涉嫌从事非法证券期货投资咨询活动等情况，一些投资者由于购买了这类课程，被误导或造成了经济损失。请广大投资者提高警惕，审慎选择规范的投资者教育产品，产生经济纠纷时注意维护好自身的合法权益，必要时通过司法途径解决纠纷。

谢谢。

人民日报：银保监会多次强调金融工作的政治性和人民性，请问在消费者权益保护工作的实践当中是如何体现的?

王毅：政治性和人民性是金融工作的根本遵循和努力方向。消费者权益保护工作直接关系广大人民群众的切实利益，是金融监管政治性和人民性的集中体现。一方面我们始终坚持党对金融工作的全面领导，坚决贯彻落实习近平总书记的指示批示精神，认真落实国务院的决策部署，毫不动摇讲政治。另一方面始终坚持以人民为中心的发展理念，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把维护消费者合法权益作为消保工作的出发点和落脚点，具体体现在以下几个方面：

一是站稳人民立场。为民监管、为人民服务，要从消费者的角度来考虑问题，把老百姓满意不满意作为衡量工作的根本标准。

二是倾听人民呼声。我们不断畅通人民群众诉求反映渠道，加强12378银行保险消费者投诉维权热线管理。今年上半年接听消费者来电128万通，同比上升13.82%，接通率90.79%，群众满意度99.22%。对于人民群众提出的每一件咨询我们都认真答复，并定期汇总分析，及时发现消费者的关注点、行业服务的薄弱点、制度机制的空白点。对于每一件投诉我们都及时转办，跟踪督促，保证件件有回应，今年以来已累计下发督查督办函329件，综合运用约谈、督查、督导、监管通报等手段对69家银行保险机构投诉处理情况进行指导。

三是满足人民需求。人民群众需要什么，我们就努力做什么，人民对美好生活的向往就是我们工作的目标，老年人享受金融服务不便利，我们就印发工作通知，要求金融机构进行适老化改造，帮助老年人共享金融发展成果。群众办卡难、小微企业开户难我们就指导银行优化开户服务，提高金融服务便捷度。疫情下企业融资难、负担重，我们就推动银行业做好金融服务价格管理，部署涉企违规收费专项整治行动。新市民等各类人群有不同风险保障需求，我们就加强产品适当性治理，指导银行保险机构丰富金融产品供给。

四是化解人民矛盾。人民群众的烦心事就是我们的头等大事，在督促银行保险机构积极主动化解矛盾纠纷的同时，我们大力推动行业纠纷调解机制建设，努力解决消费者诉求，为消费者提供免费、快捷、公正的第三方纠纷解决渠道。目前全国已建立银行业、保险业纠纷调解组织600余个，上半年受理调解案件12.9万件，调解成功6.8万件，帮助消费者实现经济利益82.29亿元。同时，积极推进银行业保险业在线纠纷调解工作，于去年7月入驻人民法院在线纠纷调解平台，诉前调解纠纷量在入驻的12家部委中位居首位。

五是保障人民合法权益。一方面我们不断加强消费者教育和风险提示，帮助消费者提升风险识别能力和依法维权能力。另一方面，组织开展了2021年度银行业、保险业消费者权益保护监管评价，围绕体制建设、机制与运行、操作与服务、教育宣传、纠纷化解、监督检查，推动银行保险机构全面提升消保质效。同时围绕消费者八项权益保护情况，聚焦银行个人贷款、信用卡、保险误导销售、捆绑搭售、服务收费以及个人信息保护等消费者反映强烈的问题，有序开展消保检查和个案调查，对于查实的侵害消费者合法权益的行为依法进行处罚。谢谢。

金融时报：随着常态化退市机制不断完善，不符合持续上市条件的公司陆续退出交易所市场，证监会是如何加强退市中的投资者教育保护的?

林丽霞：谢谢您的提问。退市制度是资本市场的重要基础性制度，退市新规优化了立体化退市指标体系和风险警示、退市整理等配套机制，优胜劣汰、有进有出的资本市场良好生态正在加快形成，有助于从根本上保护投资者合法权益。

证监会持续加强退市过程中的投资者教育。结合今年以来A股退市公司数量增加的情况，从3月开始，证监会组织开展了退市中的投资者教育专项工作。

一是建立了常态化的退市投资者教育工作机制。将退市中的投资者教育纳入日常重点工作安排，形成证监会投保局统筹协调、相关部门协同配合、系统单位积极落实、市场主体自觉开展，上下呼应、协调联动、各方参与的常态化退市投教格局。

二是针对现实问题制作系列投教产品。目前，“炒小”“炒差”等非理性投资现象依旧存在，在上市公司多次提示退市风险后，仍有一些中小投资者大量买入其股票，最终遭受财产损失。为此，我们制作了退市规则解读、典型案例讲解、风险警示、理性投资教育等基础材料。针对投资者参与诉讼的积极性和维权能力不高，对诉讼等维权途径的了解不够全面深入等现实情况，我们制作了退市相关的投资者权益制度解读和案例介绍基础材料。并以上述标准化、规范化的投资者教育材料为基础，组织市场主体加工制作了通俗易懂、形式多样、面向不同投资者群体的投教产品。

三是开展退市投教宣传活动。围绕退市制度解读、退市风险警示、典型案例介绍、退市中的投资者权益教育、日常理性投资教育等退市教育主要内容，面向全市场组织开展内容丰富、形式多样的投教活动，已累计举办活动1.26万场，参与人次超过1400万，制作原创投教产品5600余种，发放实物的投教产品超过150万件，投教产品的点击量达3.5亿次。

最后，我们再次提醒投资者，在常态化退市背景下，更应秉持价值投资、理性投资理念，关注风险警示信息，自觉远离“炒小”“炒差”“跟风买卖”等投机行为，如果投资者因相关证券违法行为遭受损失，可以依法维权，积极寻求赔偿救济。谢谢。

红星新闻：金融消费者如何分辨金融产品的真伪?有没有便捷可靠的查询方式?如果遇到金融骗局应当如何维护权益?

余文建：您提的这个问题也是广大金融消费者在日常生活中关心关注的问题。针对金融产品真伪的辨别，我们为金融消费者总结了一套防金融诈骗的小贴士，叫做“一看二问三查四不要”。“一看”就是看理财收益率和存款利息是否合理。人民银行党委书记、银保监会主席郭树清同志曾经提醒过广大金融消费者和投资者：高收益意味着高风险，收益率超过6%就要打问号，超过8%就很危险，10%以上就要准备损失全部本金。“二问”就是当遇到金融方面的疑惑时，要问正规的金融机构，或者问金融监管部门。“三查”就是查金融机构是否有业务资格执照，查金融产品是否合规，查金融广告是否违法违规。“四不要”就是不要轻信不明信息，不要随意透露个人信息，不要打开不明网络链接，不要轻易汇款转账。

关于金融产品的查询方式，现在网络非常发达，线上就有不少便利的金融产品查询渠道。例如，通过中国理财网可以查询银行业理财产品信息。通过中国证监会资本市场电子化信息披露平台、中国证券投资基金业协会信息公示页面可以查询各类基金管理机构及产品的基本信息。通过中国银保监会官网或中国保险行业协会官网可以查询相关保险产品信息等等。

借此机会，我们也想提醒广大金融消费者，金融诈骗属于违法犯罪行为，受害者应当立即向公安机关报案，留存好报案凭证，并及时向相关金融机构寻求冻结账户等帮助。总之，大家一定要擦亮眼睛，不要盲目相信高收益和一夜暴富的神话，牢记要选择正规渠道和产品，坚决远离非法金融活动。谢谢!

罗延枫：金融消费权益保护和金融消费者教育工作需要全社会的支持和协助，2022年的金融知识普及月活动即将开始，接下来人民银行、银保监会、证监会、国家网信办将会持续发布活动的相关信息，也欢迎各位媒体朋友能够继续关注。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。

本文编选自央行官网，智通财经编辑：谢青海。