山东40条政策措施进一步提振扩大消费 涉及汽车、住房、餐饮、文旅等行业

智通财经APP获悉，8月8日，山东省省政府政策例行吹风会举行，解读《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》，并回答记者提问。《若干政策措施》主要包括四部分，共40条政策举措。从新能源汽车购置税减免、推动新能源汽车下乡、充电基础设施建设、居民充电桩分时电价、增加城市停车位供给、加大汽车消费信贷支持、城市片区综合更新改造、发展保障性租赁住房、支持刚性和改善性住房需求、开展家居家装促销等方面，有效满足居民的汽车、住房消费需求。从促进文化和旅游消费、扩大餐饮和住宿消费、提升健康服务消费、增加养老和托育服务供给等方面，促进居民生活性服务消费提质扩容。

文字实录如下：

王强荣

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好!欢迎参加省政府政策例行吹风会。

今天，我们邀请到省发展改革委副主任、省能源局党组书记、局长胡薄先生，省工业和信息化厅一级巡视员靖士宽先生、省商务厅二级巡视员臧耀刚先生、省文化和旅游厅副厅长刘少华先生、省市场监管局二级巡视员纪德法先生，共同为大家解读《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》有关内容，并回答记者提问。

首先，请胡薄先生介绍有关情况。

胡薄

新闻界的各位朋友：

大家好。为深入贯彻落实党中央、国务院关于恢复和扩大消费的系列决策部署，近日，省委、省政府研究推出了《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》。根据政策例行吹风会安排，我向大家介绍一下有关情况。

去年底，中央经济工作会议明确指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。7月24日，中共中央政治局会议再次强调，要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用。提振消费是当前扩需求的关键所在，关系着更好满足人民群众对美好生活的期待和向往，对筑牢经济持续回升向好的基础也十分重要。省委、省政府高质量谋划实施“山东消费提振年”，高标准举办2023旅游发展大会，推出商贸、文旅等领域促消费的政策措施，促进各领域消费加快复苏回暖。上半年，全省社会消费品零售总额同比增长9.1%、好于全国0.9个百分点，接待游客人数、旅游收入分别大幅增长43.6%和48.7%，限额以上住宿餐饮业营业额增长25.9%。我们可以看到，各地的餐饮门店、商场、超市、景区、电影院都热闹了起来，消费增长已经恢复到了疫情前的水平，对全省经济加快恢复向好作出了重要贡献。

消费需求加速释放，群众也期待更好的消费体验，这就需要政策进一步加力。为全面落实近期国家出台的关于恢复和扩大消费20条措施以及促进汽车、电子产品、家居消费等系列举措，按照省委、省政府部署要求，省发展改革委会同省有关部门立足实际，在前期有关政策储备的基础上，研究制定了《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》。起草过程中，主要把握了三个方面：一是突出增加优质供给。围绕群众关心关切的汽车、住房以及餐饮、文旅等重点领域，推出一系列大众化、普惠性的支持政策，进一步丰富产品供给、提升服务质量，更好满足多样化消费需求，营造推动消费升级的良好生态。二是突出降低消费成本。坚持以“消费者得实惠”为出发点，上下联动拿出真金白银，帮助商家降低成本、提高产品性价比，让消费者以更低的价格买到称心的商品，体验到高品质的服务，最大限度提升获得感。三是突出打造良好环境。聚力营造便利消费、放心消费环境，加快城乡消费基础设施建设，完善扩大居民消费的长效机制，依法打击假冒伪劣等欺骗消费者的行为，切实保护消费者权益，不断提升消费便利度、舒适度、满意度。

《若干政策措施》主要包括四部分，共40条政策举措。一是强化大宗消费支撑，共12条，从新能源汽车购置税减免、推动新能源汽车下乡、充电基础设施建设、居民充电桩分时电价、增加城市停车位供给、加大汽车消费信贷支持、城市片区综合更新改造、发展保障性租赁住房、支持刚性和改善性住房需求、开展家居家装促销等方面，有效满足居民的汽车、住房消费需求。二是优化服务消费供给，共10条，从促进文化和旅游消费、扩大餐饮和住宿消费、提升健康服务消费、增加养老和托育服务供给等方面，促进居民生活性服务消费提质扩容。三是培育新消费增长点，共11条，从壮大信息服务消费、丰富5G网络和千兆光网应用场景、促进电子产品消费、支持直播电商、发展新零售、倡导绿色消费、培育预制菜产业等方面，挖掘释放新兴的、升级类的消费潜力。四是优化城乡消费环境，共7条，从丰富城市消费场景、建设农村商业体系、补齐流通体系短板、加大金融支持力度、营造放心优质消费环境等方面，一体完善促消费基础保障。

下一步，我们将按照省委、省政府部署要求，会同省有关部门、单位切实抓好《若干政策措施》落实，确保各项政策落地见效，更好满足人民群众对高品质生活的需要。与此同时，深入落实就业优先政策，加强困难群体就业兜底帮扶，多渠道增加城乡居民收入，切实提升居民消费能力，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

我就简要介绍这些，谢谢大家。

王强荣

现在回答记者提问，请提问记者先通报所在新闻机构。

人民网记者

今年以来，国家高度重视新能源汽车消费，工业和信息化部等五部门联合印发通知组织开展2023年新能源汽车下乡活动。请问我省采取哪些措施推动新能源汽车下乡，拉动新能源汽车消费?

靖士宽

山东省是汽车生产大省，产业规模位居全国前列，近年来，我省大力发展新能源汽车产业，2022年新能源汽车产量30.5万辆，同比增长138.3%。今年7月28日，为认真落实工业和信息化部等五部门《关于开展2023年新能源汽车下乡活动的通知》要求，我们联合省发展改革委、农业农村厅、商务厅、能源局五部门联合印发了《2023年山东省新能源汽车下乡活动方案》，重点开展“优供给、促消费、建设施、拓场景、强服务”五大行动，实施10项重点任务，营造新能源汽车下乡良好环境。下一步，我厅将从三方面重点发力。

一是着力提升新能源汽车供应能力。加快推动新能源汽车产业高质量发展，按照“整车生产和核心部件、配套零部件生产要一起抓”的工作思路，充分发挥高端装备标志性产业链“链长制”工作机制作用，研究制定新能源汽车产业高质量发展三年行动计划，加快推动重大项目建设，分年度抓好任务落实。发布我省新能源汽车下乡车型，国家发布了新能源汽车下乡目录，包括69款车型，我们在此基础上，全面梳理我省优势车型，将39款经济适用车型纳入我省新能源汽车下乡车型目录，并向社会发布，给用户提供了更多更优的选择。

二是全面开展新能源汽车下乡活动。计划近期召开2023新能源汽车下乡活动(山东站)启动仪式暨新能源商用车高峰论坛，由工业和信息化部等五部委组织，中国汽车工业协会、省工业和信息化厅共同主办，邀请有关国家部委、院士专家、全国新能源汽车产业链相关企业参加，通过举办展览展示、高峰论坛等多项活动，在全省营造推动新能源汽车下乡、重视新能源汽车产业发展的浓厚氛围。同时，我们将会同省商务厅等有关部门，在全省开展50场以上的新能源汽车和充电桩下乡巡展活动，采取“线下+云上”相结合的形式开展，组织汽车和充电桩经销商走进县城，在县乡公共广场，举办新能源汽车和充电桩促销、团购、置换等活动;搭建网络宣传专栏，开展网上促销、直播售车等活动，实现“线下”“云上”联动。同时，充分用好青岛国际工业博览会、齐鲁车展等具有较大品牌影响力的展会活动，开辟新能源汽车下乡专区，加大新能源汽车下乡车型推广力度。

三是培育壮大充电桩产业。当前，国家正在大力推进充电基础设施建设，重点解决农村地区新能源汽车充电难的难题。我省在充电桩生产制造和运营上具有良好的基础。下一步，我们将继续发挥龙头企业带动作用，加强招引合作，推动研发无线快充、智能有序充电等关键技术，提高高压直流快充桩的生产能力，进一步丰富充电桩产品供给，为农村地区新能源汽车多元化场景应用提供有力保障。

山东广播电视台记者

今年以来，省商务厅组织开展了一系列促消费活动。请问，接下来在活动方面还有哪些重点安排?谢谢。

臧耀刚

全省商务系统贯彻省委省政府“山东消费提振年”部署，连续4年开展“惠享山东消费年”活动，今年以春、夏、秋、冬四季主题活动贯穿全年，实施促消费十大专项行动。年初以来，举办了“迎春消费季”活动，省市两级共举办促销活动364场次，参与企业、商户3.1万余家，全省共发放政府消费券7.1亿元，拉动消费133.4亿元。6月份，启动“夏日消费季”，省市联合策划了50场重点活动。上半年，全省社会消费品零售总额同比增长9.1%。

下一步，省商务厅将围绕发布的《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》，继续深化“2023惠享山东消费年”活动，具体做好以下几方面工作：

一是突出重点消费。汽车、家电、家居、餐饮等占全省消费总量的1/4，下一步将聚焦重点消费、大宗消费，加快推动新能源汽车下乡，举办50场以上促销活动;还将举办“山东家电消费节”“山东家具消费节”“齐鲁美食节”等活动，全力促进重点消费。

二是促进新型消费。继续邀请山东籍网络达人及平台头部主播举办专场电商直播，打造“山东籍主播带山东货”直播品牌;注重“以节兴商”，在下半年重要时间节点，举办金秋双节直播季、乐购“双十一”等电商促消费活动。

三是丰富消费场景。召开全省智慧商圈现场会，在示范步行街持续开展“家乡好街请您来逛”等活动，组织城市步行街、智慧商圈和一刻钟便民生活圈等“两圈一街”举办各类促消费活动，对促消费活动开展较好的智慧商圈给予奖励;进一步丰富农村消费，开展新能源汽车下乡、绿色智能家电下乡、绿色建材下乡等活动，支持各市对企业下沉乡镇及以下市场，开展促消费活动的场地租赁费、宣传推介费等给予补助。

四是强化多方联动。坚持“抓实”和“造势”相结合，省市县乡联动、商文旅体联动，政商银企联动，汇聚各方促销资源，不断创新活动形式，合力开展丰富多彩的促消费活动。联合山东广播电视台，打造线上线下融合的促消费平台，增加优质产品和服务供给。坚持以活动实效为牵引，强化活动组织宣传，营造良好消费氛围，形成波浪式消费新热潮。

中国旅游报记者

今年以来，山东多个景区成为游客网红打卡地。上半年收官，山东文化旅游业战绩如何?下一步，有哪些打算?

刘少华

感谢这位记者朋友的提问。今年以来，随着疫情防控政策的优化调整，压抑了三年的消费需求集中迸发。省委、省政府将提振文旅消费作为“山东消费提振年”的先手棋。春节前，及时出台提振文旅消费“十条”措施，“真金白银”引导扩大消费。3月份，高规格召开全省旅游发展大会，系统部署推动行业高质量发展重点任务，推出提振文旅消费、促进文旅深度融合的“1+N”政策体系。全省各级文旅部门、文旅企业抢抓机遇，持续丰富文旅供给、提升服务质量、壮大宣推声势，多方合力形成强大拉动效应。淄博烧烤、济南超然楼、东平大宋不夜城“火爆出圈”，深受游客和市民喜爱。今年上半年，全省接待游客3.4亿人次、实现旅游收入4060.7亿元，分别恢复至2019年同期的107.3%和87.7%，春节、“五一”等重要假期表现尤为亮眼，特别是“五一”期间游客总数、旅游收入、过夜游客均创历史新高。截至目前，全省组团量、散客预订量均大幅超越2019年同期水平，全省文旅市场总体呈现“迅速回暖、强势复苏”的特点。

此次，我们深挖居民文旅消费需求，聚焦旅游核心要素，从持续扩大促消费成果、丰富文旅消费供给、推动消费扩容升级、提升智慧化便捷服务等方面提出了一系列措施，既有对原有政策的延续优化，又有不断满足游客需求的新举措。在“游”方面，鼓励景区结合实际实施一票多次多日使用制，用好“好客山东”一码通;在“购”方面，推动文博单位文创产品设计，策划推出“好客山东 好品山东”旅游必购品大礼包;在“娱”方面，深入实施“齐鲁文艺高峰计划”，推动全省重点剧目展演巡演;支持平台载体建设，创新夜间文旅消费场景等;在“住”方面，开展“乐宿山东”提升行动，探索“30秒酒店入住”便捷模式;在“行”方面，完善提升“高铁环游齐鲁”旅游产品体系，支持各市开通旅游专列、旅游巴士专线、旅游定制专线等。

下一步，全省文旅系统将进一步压紧压实责任，持续抓好政策落实，强化“好客山东 好品山东”品牌营销，办好“畅游齐鲁 乐享生活”主题旅游年，持续开展文旅消费惠民活动，将更多丰富多彩的文旅产品提供给游客，激发文旅市场活力。

一是丰富文旅消费活动。持续跟进文旅市场需求热点，聚焦暑期、国庆、元旦、春节，持续推出到山东游山水、享美食、赏民俗、过大年等专题宣传推介。结合我省秋、冬季典型景观风物、特色民俗及节庆活动等资源，联动全省16市策划推出以“品秋”为主题的赏景丰收游和“赏冬”为主题的节庆民俗冰雪游产品。开展千个网红打卡地、千个网红达人、千个文创产品、千个好客故事等“四个1000”网络营销活动。

二是优化文旅产品供给。实施“千家景区焕新工程”和“山东智造”文旅产业工程，支持景区和文娱场所加快升级改造，提升功能品质。持续优化“好客山东 好品山东”旅游必购品大礼包产品，鼓励文博单位利用馆藏资源开发文创产品，支持各市打造完善本地旅游购物品牌，打造“山东有礼”品牌体系。推动全省重点剧目展演巡演，组织旅游景区、度假区等与文艺院团开展结对共建，合作打造原创旅游演艺精品剧目。组织国家级、省级文旅消费集聚区，围绕夜食、夜游、夜宿、夜购、夜娱、夜秀开展“文旅消费嘉年华”活动，形成“时尚风”、“烟火气”、“点亮星空”的全省夜间文旅消费集聚区联动格局。

三是营造良好出游环境。鼓励景区延长开放时间、推出“夜游”特色活动，更好满足游客多样化需求。策划“高铁+酒店+景区”特色产品，推动“旅客变游客，车票变门票”转化。支持各市开通旅游专列、旅游巴士专线、旅游定制专线、景区直通车，更好地服务“山东人游山东”。探索“30秒酒店入住”便捷模式，按照“试点先行、分步实施”的原则在全省推行。推进旅游基础设施提档升级，鼓励现有酒店、民宿等改造升级，打造一批高标准旅游风景道，守牢文旅安全底线。

针对您提的这个问题，我就介绍这些。谢谢!

大众日报记者

我省《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》提出优化城乡消费环境，组织实施“放心消费在山东”行动。请问在开展放心消费创建、优化消费环境方面，省市场监管局下一步有何具体举措?

纪德法

安全放心的消费环境是提振扩大消费的重要保障。为贯彻党中央、国务院促进扩大消费决策部署和省委、省政府有关要求，近日，省市场监管局会同省发改委等27部门联合制定印发了《“放心消费在山东”创建深化提升三年行动方案(2023—2025年)》，通过进一步深化放心消费创建，着力营造良好消费环境，助力提振扩大消费。《方案》从四个方面发力推进放心消费创建，一是强化扩面提质，广泛引导相关经营者参与放心消费创建，开展承诺亮诺，积极推动创建活动由商品向服务、由线下向线上、由流通向生产、由城市向农村延伸，不断拓展创建覆盖面。积极培育、严格认定放心消费示范单位，引领带动提升整体创建水平。加强“放心消费在山东”与“好品山东”品牌的融合，积极构建“好品山东”产品、企业、行业、区域、地理标志“4+1”品牌体系。二是强化监管规范，围绕实物消费、校外培训、物业服务、住宿餐饮、美容美发、医疗美容、运动健身、电子商务、电信服务等领域，聚焦社会普遍关注、消费者反映集中的问题，通过行政指导、约谈提醒、消费调查、公开点评、专项整治、行政处罚、社会曝光等措施，相关部门落实工作职责，强化监管执法，依法严厉打击侵权假冒、不按规定明码标价等行为，保障消费者合法权益。三是强化创新引领，综合运用标准引领、质量强省、食品安全、先行赔付、诉调对接、缺陷消费品召回、消费纠纷多元化解、消费投诉信息公示、线下购物无理由退货、不公平格式合同条款整治等措施，提高放心消费创建成效。四是强化保障支撑，牢固树立消费环境“一盘棋”思想，在党委政府领导下，加强部门协同、上下联动、信息共享，凝聚各方合力，加强创建工作保障。同时强化典型培树和宣传，营造创建活动浓厚氛围，不断提升“放心消费在山东”的广泛性和影响力。

通过强化上述一系列措施，进一步拓展放心消费创建领域，更好落实经营者主体责任，健全消费者权益保护机制，让人民群众对消费环境普遍感到更加放心满意。到2025年底，全省制造业产品质量抽检合格率达到96%以上，消费品质量合格率基本满足高品质生活需要;12345消费投诉举报处置率达到100%，消费投诉按时办结率达到98%以上，举报按时核查率达到96%以上;全省新认定山东省放心消费示范单位2000家以上(其中今年新认定示范单位1000家)，承诺推行无理由退货实体店达到50万家以上(今年底达到45万家)，消费维权服务站发展到4万家以上，12315平台在线消费纠纷解决单位发展到7万家以上，消费纠纷自行协商和解率达到80%以上。

下一步，我们将围绕落实《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》，积极会同相关部门，抓好三年行动方案的组织实施，推动“放心消费在山东”创建扩面、提质、增效，努力营造良好的消费环境，促进全省经济加快恢复、回升向好。

同时，在这里也提醒广大消费者，在购买商品或接受服务时，要注意以下几点：一是要查看经营者资质，选择证照齐全、信誉度高的经营者。二是要查看商品和服务是否明码标价，对于商品来说，要检查合格证明、生产厂名、厂址、生产日期和保质期等包装标识是否齐全。三是要理性参与促销活动，避免盲目选购、冲动消费造成浪费。四是要妥善保管购物凭证，消费中自身合法权益受到侵害时，消费者可先行与经营者进行协商处理，协商不一致的，可以向有关部门或消协组织投诉。

中宏网记者

内需是拉动经济增长最主要的动力。请问，我省在扩内需方面，有哪些计划?

胡薄

山东是全国唯一户籍人口和常住人口双过亿的省份，拥有庞大的消费市场，公共服务、基础设施等领域投资需求非常旺盛，在产业和能源结构调整、区域协调发展、城镇化率提升等过程中也蕴含着巨大市场空间。对于山东来说，扩大内需不仅是满足人民对美好生活向往的现实需要，也是充分发挥市场优势的主动选择、应对国际环境深刻变化的必然要求、更高效率促进经济循环的关键支撑，是我们必须牢牢把握的战略基点。

根据省委、省政府部署要求，省发展改革委会同35个部门单位起草了《山东省扩大内需三年行动计划(2023-2025年)》，已经省政府研究通过，近期将印发实施。《三年行动计划》兼顾当前与长远、存量与增量、国内与国际，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，扭住消费、投资、经济循环3个关键环节精准发力，紧紧围绕培育消费新模式、发展产业新动能、推动基础设施绿色化智慧化升级、提升双循环现代化水平，提出了40项具体任务和一系列工作目标。

在拓展提升消费需求方面，适应广大群众新的消费需求，既注重全面提振传统消费，也注重培植壮大新消费热点;既大力组织接地气、聚人气、增活力的特色活动，也持续提升供给水平、优化消费环境，提升群众消费体验。

在扩大有效投资方面，紧紧把握绿色低碳高质量发展方向，通过加快重大产业项目建设、深化实施基础设施“七网”建设行动、大力推进能源转型发展“九大工程”、优化项目投资管理机制等，推动生产生活、能源结构加速绿色低碳转型升级。

在畅通经济循环方面，聚焦打通堵点卡点，构建现代流通体系，推进要素市场化配置、优化营商环境、维护公平竞争，提升国际循环质量，开展高质量“双招双引”。

下一步，我们将按照省委、省政府部署要求，会同有关方面抓好《三年行动计划》的落实落地，更好满足人民群众对高品质生活的需要。也请广大记者朋友继续关心关注、大力宣传解读我省在促消费、扩投资、畅循环等方面的各项政策和做法，让更多企业和群众知晓政策、享受政策。

王强荣

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省发展改革委办公室苏世光，联系电话：51782958。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家!

本文编选自“山东省人民政府”官网;智通财经编辑：陈雯芳。