2020年，美国大科技公司面临的监管只会更严厉

本文来自Wind。

硅谷大科技公司如苹果(AAPL.US)、谷歌(GOOG.US)、亚马逊(AMZN.US)和Facebook(FB.US)等在2019年见证了前所未有的严厉监管，分析师认为2020年，这些科技巨头面临的全球监管只会更严。

在美国国内，FAAG等科技公司不仅面临着美国司法部门和联邦贸易委员会的反垄断调查以及47名州检察长的独立调查，另外还包括美国历史上最严厉的数据隐私立法。监管大科技公司在美国是一场全民共识，不管是民间还是政客，都在舆情上支持科技公司监管。

2019年，对于硅谷大科技公司来说，监管有些“风声大，雨点小”的意思。一轮又一轮的监管调查和数据泄露丑闻，并没有影响这些大科技公司营收大增，也没影响其业务扩张。截止到最近收盘，仅仅是FAAG的市值总和已经达到了3.5万亿美元!

法务人士表示，在美国国内，对大公司的监管将至少持续至2020年11月大选之后。FTC 正在寻求对Facebook整合APP的禁令。美国司法部门据报道正在调查谷歌的其中一个应用程序，寻求一些渐进的变化。Facebook方面，主动采取措施，避开反垄断调查。

媒体表示，对大科技公司代表和行业分析专家的采访结果显示，大科技公司应对垄断调查的自我改变并不会深入进行下去。比如Facebook不太可能如政府医院，主动剥离Instagram 和WhatsApp。

宾夕法尼亚大学法学院和商学院教授Herbert Hovenkamp说：“法律政策中有句老话：如果你在调查期间改变了行为，那就是默认你做错了事情”。

Benton Institute for Broadband & Society 的高级咨询师Andrew Jay Schwartzman表示，没有见到大科技公司做出一些实质性的改变。

从官方角度来看，自从6月份反垄断调查的消息浮出水面以来，硅谷的大科技公司都明显保持沉默。

2020年有什么变化?

专家称，如果2020年有什么重要的变化，可能是以下三个方面：一，科技公司并购变得更难;二、类似于加州里程碑式的新隐私法可能会出台;三、反垄断调查结果公布后，可能会有一些惩罚性措施。

硅谷大公司毫不掩饰的并购，比如谷歌近期以21亿美元收购Fitbit Inc. FIT。众议院反垄断小组委员会主席David Cicilline在11月的一份声明中说：“通过目前尝试这项交易，谷歌表明，尽管受到如此严格的审查，它仍将继续灵活变通，扩大自己的权力。谷歌收购Fitbit有利于了解美国人最敏感的信息，比如健康和位置数据，让该公司有可能进一步巩固其在线市场实力。”

Cantwell 在一份声明中说：“在网络世界中，消费者应该得到两样东西：隐私权和一项强有力的法律来执行这些权利。”

仅仅在美国国内，谷歌就已经收购了超过270家创业公司。其中，2011年至2014年间平均每年收购34家，包括在线广告商DoubleClick、移动广告公司AdMob和Waze哥伦比亚大学法律、科学和技术教授Tim Wu表示，在谷歌的并购史上只有一项收购，即收购旅游搜索公司ITA，遭遇有关部门的质询。

Facebook 也收购了将近100家公司，其中许多公司并购都是一次性通过，并未受到监管部门的跟多调查与质询。

加州民主党众议员Ro Khanna在电话采访中表示，“我们不能简单地信任营利性公司来保护消费者的隐私和数据权利，国会必须采取行动。”

不过，虽然参与针对大科技公司立法倡议虽多，但真正要成为法律还需要较长的时间和较大的不确定性。

目前，加州消费者隐私法，这是美国最严厉的隐私法，将于2020年1月1日生效。它已经引起了Facebook、Google和其他公司的担忧，这些公司试图修改该法律，但没有成功，其他州希望效仿加州的做法。

代表2200多家美国科技公司的消费者技术协会(Consumer Technology Association)首席执行官Gary Shapiro在一份声明中说，熟悉加州消费者隐私法的科技界人士“竞相制定流程和系统，以满足该法律的要求”。

美国司法部长William Barr表示，对大型科技公司的反垄断调查可能在明年结束，调查范围将超出反垄断，而延伸到“其他行为”。William Bar的监管调查时间表，支持了一些反垄断专家的理论，即监管行动可能在2020年发生。

（编辑：张金亮）